КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

         Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

         головуючого:                           Бєлової Л.В.

         суддів:                                       Попович О.В.

                                                           Горбань Т.І

         при секретарі:                          Скирді Б.К.

         розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу позивача -ОСОБА_1 на ухвалу  Бершадського районного суду Вінницької області від 29 грудня 2006 року про відмову у відкритті провадження у справі за адміністративним позовомОСОБА_1 до ДВС у Бершадському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Бершадського районного суду Вінницької області від 29 грудня 2006 року позивачу відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовомОСОБА_1 до ДВС у Бершадському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними.

Не погоджуючись із винесеною ухвалою, позивачем було подано заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу від 29 грудня 2006 року Бершадського районного суду Вінницької і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що  апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Суд першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали виходив з того, що ОСОБА_1. звернувся в суд в порядку адміністративного судочинства з позовом до державної виконавчої служби у Бершадському районі Вінницької області про визнання дій відповідача неправомірними, в якому ствердив, що з 28.04.2006 року у державній виконавчій службі у Бершадському районі Вінницької області відкрите виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2. на його користь суму 91890,53 грн..

Київський апеляційний адміністративний суд погоджується з висновком суду першої інстанції з приводу відмови у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3, оскільки дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства,  виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, де  хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 181 КАС України передбачено, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. 

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій,  мають право звернутися до  суду  із скаргою,  якщо  вважають,  що  рішенням,  дією  або  бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби  під час виконання судового рішення,  ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Оскільки, як вбачається з матеріалів справи, виконавче провадження відкрите на підставі рішення прийнятого в порядку цивільного судочинства, а саме стягнення коштів, тому Київський апеляційний адміністративний суд роз'яснює позивачу, що він має право звертатись до суду зі скаргою про неправомірні дії ДВС у Бершадському районі Вінницької області в порядку цивільного, а не адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що ухвала Бернадського районного суду Вінницької області від 29 грудня 2006 року прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргуОСОБА_1 на ухвалу  Бершадського районного суду Вінницької області від 29 грудня 2006 року про відмову у відкритті провадження - залишити без задоволення.

Ухвалу Бершадського районного суду Вінницької області  від 29 грудня 2006 р. про відмову у відкритті провадження - залишити без змін.

     Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.