ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 травня 2014 р. Справа № 804/5437/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Неклеса О.М., при секретарі судового засідання Колесник І.О.,
за участі:
прокурора Несевря Д.С.,
представника позивача Гармаш О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «ДРРМЗ» про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Лівобережна ОДПІ м. Дніпропетровска, позивач) звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства «ДРРМЗ» (далі - ПП «ДРРМЗ», відповідач) в якому просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих ПП «ДРРМЗ», на користь бюджету згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 222880, 36 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що ПП «ДРРМЗ» має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності на загальну суму 222880, 36 грн., який утворився за період з 30.09.2013 р. по 30.03.2014 р., в результаті несплати самостійно визначених платником податків податкових зобов'язань за серпень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., вересень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., жовтень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., листопад 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., грудень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., визначених в податковій декларації з плати за землю від 18.01.2013 р. № 118, за січень 2014 р. в сумі 31418,89 грн., за лютий 2014 р. в сумі 31418, 89 грн., визначених в податковій декларації з плати за землю від 19.02.2014 р. № 9008110317. Прокурор та представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримали, просили задовольнити.
На адресу відповідача судом направлено повістку про виклик у судове засідання, призначене на 20.05.2014 р., яка була отримана відповідачем 13.05.2014 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Згідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.
Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді.
Відповідно до ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим кодексом та іншими законами і може здійснювати представництво на будь - якій стадії адміністративного процесу.
Частина третя ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачає, що підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.
Керуючись положеннями вищезазначених норм, прокурор м. Дніпропетровська звернувся з позовом до суду в інтересах держави в особі Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровска.
Судом встановлено, що ПП «ДРРМЗ» зареєстроване 22.10.1999 р. Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради Дніпропетровської області, перебуває на обліку платників податків у Лівобережній ОДПІ м. Дніпропетровска.
Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
У відповідності до ст. 269 ПК України, платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.
Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Згідно п. 286.2 ст. 286 платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
18.01.2013 р. ПП «ДРРМЗ» подано до Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровска податкову декларацію з плати за землю на 2013 р. з щомісячною сплатою в сумі - 31 418, 89 грн.
Поданою декларацією платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2013 р.: за січень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., лютий 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., березень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., квітень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., травень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., червень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., липень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., за серпень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., вересень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., жовтень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., листопад 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., грудень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн.
19.02.2014 р. ПП «ДРРМЗ» до Лівобережної ОДПІ м. Дніпропетровска подано податкову декларацію з плати за землю на 2013 р. з щомісячною сплатою в сумі - 31 418, 89 грн.
Поданою декларацією платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2014 р. з загальною сумою, що підлягає сплаті до бюджету рівними частками щомісячно в розмірі 31 418, 89 грн.
Також з матеріалів справи вбачається, що на особовому рахунку платника податків ПП «ДРРМЗ» наявний залишок несплаченої пені в сумі 2 948,11 грн. нарахованої в порядку ст. 129 ПК України, у заявку з несвоєчасною сплатою узгодженої суми грошових зобов'язань.
Матеріалами справи підтверджено, що станом на 30.04.2014 р. податковий борг відповідача перед бюджетом з плати за землю склав 222880, 36 грн., який утворився за період з 30.09.2013 р. по 30.03.2014 р., в результаті несплати самостійно визначених платником податків податкових зобов'язань за серпень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., вересень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., жовтень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., листопад 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., грудень 2013 р. в сумі 31418, 89 грн., визначених в податковому розрахунку земельного податку від 18.01.2013 р. № 118, за січень 2014 р. в сумі 31418, 89 грн., лютий 2014 р. в сумі 31418, 89 грн., визначених в податковому розрахунку земельного податку від 19.02.2014 р. № 9008110317.
Пунктом 287.3 статті 287 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Відповідачем сума податкового зобов'язання в повному обсязі у встановлені строки сплачена не була, в результаті чого утворився борг в розмірі 222880, 36 грн.
Відповідно до п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
При досліджені матеріалів справи в судовому засіданні встановлено, що на день розгляду справи судом, відповідачем податковий борг не погашено.
Керуючись положеннями ст. 59 ПК України, позивачем 01.04.2013 року сформовано податкову вимогу форми «Ю» № 469 про обов'язок відповідача сплатити податковий борг у розмірі 31316, 44 грн.
Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно ч. 1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.
Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Положеннями п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
У відповідності до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
За таких підстав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «ДРРМЗ», на користь бюджету згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 222880 (двісті двадцять дві тисячі вісімсот вісімдесят) грн. 36 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови складено 23.05.2014 року.
Суддя О.М. Неклеса