КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 22-а-5436/08 Головуючий у 1 інстанції Сітайло Л.Г. Суддя-доповідач Василенко Я.М.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 грудня 2008 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Василенка Я.М.,
Суддів: Ситникова О.Ф.,
Бистрик Г.М.,
при секретарі: Литвині О.В.,
розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 14.06.2007 року у справі за його позовом до Міністра оборони України, третя особа - Пенсійний фонд України про визнання дій неправомірними, -
В С Т А Н О В И В:
08.06.2007 року ОСОБА_1 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва із позовом, в якому просить визнати дії Міністра оборони України щодо підписання наказу № 175 від 14.04.2007 року протиправними.
Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 14.06.2007 року позовну заяву повернуто позивачу, з тих причин, що дана справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою позивач ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення учасників процесу, які з'явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Повертаючи позовну заяву позивачу ОСОБА_2., суд першої інстанції помилково посилався на положення ч. 2 ст. 19 КАС України, відповідно до яких адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Враховуючи, що оскаржуваний позивачем наказ Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 року є нормативно-правовим актом, дія якого поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України (рядовий, сержантський, старшинський та офіцерський склад), тобто на всю територію України, а тому суд першої інстанції не вірно посилався на те, що заявлений спір не підсудний Солом'янському районному суду м. Києва за територіальною підсудністю.
Так, частиною 3 статті 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Відповідно до п. 5 розділу VII КАС України «Прикінцеві та перехідні положення» до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні загальні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Отже, беручи до уваги, що окружний адміністративний суд м. Києва ще не діяв на час розгляду даної справи судом першої інстанції, то позивач правильно визначив підсудність даного спору Солом'янському районного суду м. Києва.
Враховуючи вищевикладене, колегія Київського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що суд першої інстанції прийняв рішення з порушенням норм процесуального та матеріального права та невірно вирішив питання щодо підсудності даної справи.
Керуючись ст.ст. 160, 199, 202, 205, 206 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 14.06.2007 року - задовольнити.
Ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 14.06.2007 року - скасувати та прийняти нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Головуючий:
Судді: