Копія

Справа № 22ас-499-2006                                   Головуючий у 1 інстанції - Заїка М.І.

Категорія - 13                                                                                Доповідач - Бубличенко В.П.

ПОСТАНОВА Іменем України

25 грудня 2006 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючої судді    -  Бубличенко В.П.

суддів                         -  Голованя A.M.

Сукач Т.О.

при секретарі            -   Савченко Н.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в М.Кіровограді справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Устинівського районного суду Кіровоградської області від 17 листопада 2006 року і

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2006 року ОСОБА_1 пред"явила адміністративний позов до головного державного санітарного лікаря району ОСОБА_2 , в якому просила визнати дії головного державного санітарного лікаря району по притягненню її до адміністративної відповідальності протиправними і скасувати постанову НОМЕР_1 про накладення штрафу та закрити адміністративну справу за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постановою Устинівського районного суду від 17 листопада 2006 року позов залишено без задоволення.

У апеляційній скарзі ОСОБА_1 ставить питання про скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення нової постанови, якою задовольнити її позовні вимоги. Позивачка посилається на те. що суд неповно з"ясував обставини, що мають значення для справи, а тому постановив незаконне рішення.

Заслухавши доповідача, перевіривши обгрунтованість доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню з таких підстав.

3. матеріалів справи вбачається, що позивачка оскаржує постанову головного державного санітарного лікаря Устинівського району від 3 жовтня 2006 року про накладення на неї штрафу за порушення санітарного законодавства. Номер зазначеної постанови НОМЕР_1, проте позивачка помилково вказала і позовній заяві НОМЕР_2. Це є технічною помилкою, яка мала бути виправлена в судовому засіданні.

        Проте, суд, проявивши надмірний формалізм, відмовив позивачці у позові лише з тих міркувань, що постанови НОМЕР_1 не існує.

З таким рішенням суду не можна погодитися, оскільки по суті спір залишився невирішеним. Тому постанова суду підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови з підстав, передбачених пп.1,4 ч.1 ст.202 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що позовна заява підлягає задоволенню.

Встановлено, що позивачка була притягнена до адміністративної відповідальності як голова Степанівської сільської ради Устинівського району за невиконання санітарного припису НОМЕР_3, яким сільська рада  зобов'язувалась побудувати скотомогильник для захоронения трупів тварин, оскільки існуючий скотомогильник не відповідає санітарним нормам.

Колегія суддів вважає обгрунтованими доводи позивачки про те, що за такий невеликий проміжок часу, який був зазначений у приписі, а також через відсутність фінансування з відповідного бюджету, вона не мала можливості виконати припис. До того ж існуючий скотомогильник, який не відповідає санітарним нормам, знаходиться за межами території, підпорядкованої сільські раді.

Наведене дає підстави вважати, що позивачка була необгрунтовано притягнена до адміністративної відповідальності за ст.42 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка передбачає відповідальність за порушення санітарно-гігієнічних і санітарно-протиепідемічних правил і норм, та за ст.30 Закону України „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя".

За таких обставин постанова санітарного лікаря є протиправною і підлягає скасуванню із закриттям провадження в адміністративній справі про порушення санітарних норм на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

На підставі Законів України „Про місцеве самоврядування в Україні" (ст.ст. 12, 42), „Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя" (ст.30), ст.ст. 14,42, 247 п.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керуючись ст.ст. 198, 202,205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову Устинівського районного суду Кіровоградської області від 17 листопада 2006 року скасувати.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправною і скасувати постанову головного державного санітарного лікаря Устинівського району НОМЕР_2 про накладення штрафу на голову Степанівської сільської ради ОСОБА_1. Провадження в адміністративній справі про порушення ОСОБА_1 санітарних норм закрити

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця, починаючи з 25 грудня 2006 року.

Головуюча підпис Судді підписи

В.П.Бубличенко

З оригіналом вірно:

Суддя апеляційного суду Кіровоградської області