ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2014 року м. Київ К/800/6379/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Суддів:Черпіцької Л.Т.

Розваляєвої Т.С.

Маслія В.І.

провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013р. у справі № 826/4348/13-а за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 до Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 вересня 2013 року адміністративний позов задоволено.

26 червня 2013 року додатковою постановою Окружного адміністративного суду м. Києва визнано протиправним та скасовано рішення Київської міської ради від 18 квітня 2013 року №248/9305 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянам ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, відповідач - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 26.09.2013р. подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.10.2013р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з визнанням неповажними причин пропуску строку апеляційного оскарження.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013р. визнано неповажними причини пропуску строку апеляційного оскарження постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 травня 2013 року та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 червня 2013 року та додаткову постанову від 26 червня 2013 року.

На ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013р. надійшла касаційна скарга Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), в якій, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, ставиться питання про її скасування та направлення справи до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно з ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Як вірно встановлено судом апеляційної інстанції, матеріали справи свідчать про те, що копію оскаржуваної постанови суду Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) отримав 13 червня 2013 року, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення. Про ухвалення додаткової постанови апелянту було достеменно відомо 26 червня 2013 року під час оголошення вступної та резолютивної частини цього судового рішення був присутній представник Департаменту.

Однак, із реєстраційного штампу Окружного адміністративного суду м. Києва вбачається, що апеляційна скарга подана до цього суду 26 вересня 2013 року.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що апелянтом було пропущено десятиденний строк на оскарження вказаних судових рішень, встановлений статтею 186 КАС України.

Посилання скаржника на те, що ним вже подавалась апеляційна скарга, однак була повернута у зв'язку з відсутністю доказів сплати судового збору, колегія суддів вважає необґрунтованим, оскільки у даному випадку, подання апеляційної скарги апелянтом без додержання вимог ст. 187 КАС України не зупиняє та не перериває строку на апеляційне оскарження. Сплата судового збору залежала виключно від волі апелянта.

Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судова колегія вважає, що при вирішенні справи апеляційним судом вірно застосовані норми процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) відхилити, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2013р. залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута в порядку ст.ст. 235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: