Справа №250/1092/14-а

Номер провадження2-а/250/86/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2014 року Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області, у складі:

головуючого судді - Чернота С.В.,

при секретарі - Зайцевій О.В.,

за участі

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Борисенко Т.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_3 до Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області про скасування постанови № 05-45-006/0001-0001 про накладення адміністративного стягнення за ст. 188-6 КУпАП від 17.01.2014 року, -

В С Т А Н О В И В :

17.04.2014 року позивач звернувся до Ясинуватського міськрайонного суду з адміністративним позовом до Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області про скасування постанови від 17.01.2014 року № 05-45-006/0001-0001 про накладення адміністративного стягнення.

Свої вимоги обґрунтував наступним. Станом на 09.07.2013 року на ТОВ «Ясинуватський агросервіс» позаплановою перевіркою Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області було встановлено порушення законодавства про праці у зв'язку з існуючою заборгованістю по заробітній платі у розмірі 874,5 тис. грн., на підставі чого інспектором з питань праці було складено акт № 05-45-006/0044 від 09.07.2013 року, протокол про адміністративне правопорушення № 05-45-006/0039 за ч.1 ст. 41 КУпАП та припис 05-45-006/0044-0030, яким приписано погасити заборгованість із заробітної плати у розмірі 874,5 тис. грн. з березня 2013 року по червень 2013 року у строк до 01.09.2013 року. На підставі вищезазначеного протоколу про адміністративне правопорушення генерального директора «Ясинуватський агросервіс» було притягнуто до адміністративної відповідальності постановою від 01.08.2013 року за ч.1 ст. 41 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

Станом на 10.10.2013 року позаплановою перевіркою Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області, що проводилася на підставі вищевказаного припису № 05-45-006/0044-0030, на підприємстві було встановлено порушення керівництвом Товариства законодавства про працю у зв'язку з існуючою заборгованістю із заробітної плати в розмірі 911,2 тис. грн. за період з 0103.2013 року по 10.10.2013 року, на підставі чого інспектором з питань праці було складено акт № 05-45-00/0061 від 10.10.2013 року, протокол про адміністративне правопорушення за ст. 188-6 КУпАП, та складено новий припис 05-45-006/0061-0045, яким приписано погасити заборгованість із заробітної плати в розмірі 911,2 тис. грн. з березня 2013 року по вересень 2013 року у строк до 01.12.2013 року. На підставі вищезазначеного протоколу генерального директора ТОВ «Ясинуватський агросервіс» було притягнуто до адміністративної відповідальності постановою від 14.10.2013 року за ст. 188-6 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

Позивач вважає зазначені дії, а саме складання нового припису про сплату заборгованості, такими, що суперечать припису від 09.07.2013 року, і не відповідають вимогам законодавства.

Крім того, станом на 14.01.2014 року на ТОВ «Ясинуватський агросервіс» на підставі припису № 05-45-006/0061-0045 Територіальною Державної Інспекції України з питань праці у Донецькій області була проведена позапланова перевірка, якою на підприємстві було встановлено порушення керівництвом Товариства законодавства про працю у зв'язку із існуючою заборгованістю із заробітної плати в розмірі 658 тис. грн. за період з 01.03.2013 року по 14.01.2014 року, на підставі чого інспектором з питань праці Борисенко Т.В. було складено акт № 05-45-006/0001 від 14.01.2014 року. За результатами проведення вищезазначеної перевірки відносно генерального директора ТОВ «Ясинуватський агросервіс» ОСОБА_3 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст.188-6 КпАП України, винесена постанова № 05-45-006/0001-0001 від 17.01.2014 року про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень.

Позивач вважає зазначені дії, а саме складання нового припису про сплату заборгованості, такими, що суперечать припису від 10.10.2013 року, і не відповідають вимогам законодавства.

Просить суд скасувати постанову Територіальної Державної Інспекції України з питань праці у Донецькій області від 17.01.2014 року № 05-45-006/0001-0001 про накладення адміністративного стягнення відповідно ст. 188-6 КУпАП у розмірі 850 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення заявлених позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 10.10.2013 року за результатами позапланової перевірки Територіальною державною інспекцією з питань праці у Донецькій області ТОВ «Ясинуватський агросервіс» був складено припис № 05-45-006/0061-0045, яким приписано погасити заборгованість із заробітної плати у розмірі 911,2 тис. грн. з березня 2013 року по вересень 2013 року перед 177 працівниками (а.с.14).

14.01.2014 року на перевірку виконання припису у ТОВ «Ясинуватський агросервіс» була проведена перевірка № 05-45-006/0061-0045 від 10.10.2014 року за результатами якої був складений акт № 05-45-006/0001. (а.с.15-23). Перевіркою було встановлено невиконання вимог вищезазначеного припису. За результатами перевірки відносно генерального директора ТОВ «Ясинуватський агросервіс» ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення № 05-45-006/0001 від 14.01.2014 року за ст. 188-6 КУпАП (а.с.24-25), та винесено постанову № 05-45-006/0001-0001 від 17.01.2014 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. (а.с.26-27).

Згідно ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Стаття 188-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, щодо усунення порушень законодавства про працю та загальнообов'язкове державне соціальне страхування або створення перешкод для діяльності цього органу.

Проти факту невиконання припису № 05-45-006/0061-0045 від 10.10.2013 року ТОВ «Ясинуватський агросервіс» не заперечував як позивач у позовній заяві, так і представник позивача у судовому засіданні. Даний припис ніким не оскаржувався і не скасовувався.

Таким чином, суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення № 05-45-006/0001 від 14.01.2014 року складено та постанова про адміністративне стягнення № 05-45-006/0001-0001 від 17.01.2014 року винесено саме за невиконання ТОВ «Ясинуватський агросервіс» припису № 05-45-006/0061-0045 від 10.10.2013 року, тобто між даними подіями наявний причинно-наслідковий зв'язок.

Тому, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області про скасування постанови № 05-45-006/0001-0001 про накладення адміністративного стягнення за ст. 188-6 КУпАП від 17.01.2014 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Територіальної державної інспекції з питань праці у Донецькій області про скасування постанови № 05-45-006/0001-0001 про накладення адміністративного стягнення за ст. 188-6 КУпАП від 17.01.2014 року - відмовити.

Відповідно до ч.2 ст. 171-2 КАС України, рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає

Суддя: С. В. Чернота