Справа №22-ас-1574/2006р.                    Рішення ухвалено під головуванням

Категорія 38                                                              Венгрин О.О.

Доповідач Матківська М.В.

УХВАЛА

Апеляційного суду Вінницької області

від 8 грудня    2006 року

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:

Головуючого : Копаничук С.Г. Суддів : Матківської М.В., Оніщука В.В. При секретарі: Шевчук Л.В. За участю: представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача Дзигун О.Л.

розглянувши у відкритому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці

на постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 15 вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці і соціального захисту населення Староміської районної Ради м. Вінниці про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги учаснику війни, -

Встановила:

Постановою Староміського районного суду м. Вінниці від 15 вересня 2006 року позов ОСОБА_2 задоволено.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Староміської районної ради м. Вінниці на користь ОСОБА_2 недоплачену разову щорічну грошову допомогу учаснику війни в розмірі 2 521 гр. 25 коп.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці просить скасувати постанову і ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Зазначило, що судове рішення вважає незаконним, оскільки постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального закону, яким являється Закон України "Про Державний бюджет України" на 2002-2006 p. p., які є чинними і підлягають обов'язковому виконанню в питаннях, які стосуються видатків з державного бюджету України.

Представник позивача ОСОБА_1 заперечила апеляційну скаргу, просить її відхилити, а рішення суду залишити в силі, оскільки суд постановив рішення, яке ґрунтується на законі.

Суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 являється учасником війни. Виплата йому щорічної разової грошової допомоги проводилась в меншому розмірі, ніж передбачено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а тому стягнув з Управління праці і соціального захисту населення Староміської районної ради м. Вінниці недоплачену суму допомоги.

Апеляційна скарга не підлягає до задоволення за таких підстав.

Позивач ОСОБА_2 являється учасником війни і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників війни, що  підтверджено відповідним посвідченням (а. с. 5).

Відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

До виплати позивачу належало: в 2002 році - 129 гр., в 2003 році -141гр. 90 коп., в 2004 році - 277гр. 35 коп., в 2005 році - 996гр., в 2006 році -1077 гр. Дана допомога позивачу була виплачена з порушенням закону не в повному об'ємі. В 2002, 2003, 2004 роках йому взагалі грошова допомога не виплачувалася, а в 2005 та в 2006 роках виплачено по 50 гр. Тому, за п'ять років недоплата склала - 2 521 гр. 25 коп.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обгрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Стаття 22 Конституції України передбачає, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Виходячи із положень ст. 8 Конституції України, згідно яких в України визнається і діє принцип верховенства права та Конституція України має найвищу юридичну силу, враховуючи встановлені по справі обставини та на підставі ст. 2 КАС України, порушене право позивача ОСОБА_2 підлягає судовому захисту.

При вирішенні даного спору суд першої інстанції повно з'ясувавши обставини     справи,     правильно     застосувавши     матеріальний     закон, підкріплений рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.2004 року, прийшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_2.

За таких обставин, посилання в апеляційній скарзі на незастосування судом норм Законів України "Про державний бюджет України на 2002 рік" і послідуючі роки, не заслуговують на увагу.

Тому, виходячи із вищенаведеного постанова суду є законною і обґрунтованою, а тому до скасування не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 198 , 200 , 205 , 206 КАС України , колегія суддів , -

Ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці відхилити.

Постанову Староміського районного суду м. Вінниці від 15 вересня 2006 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця.

Головуючий

Судді