Справа № 2-а-322/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

31 березня 2008 року     Тернопільський міськрайонний суд в складі:

головуючого     Свачія І.М.

при секретарі     Мельничук С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради про виплату доплати разової грошової допомоги, -

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради про виплату доплати разової грошової допомоги посилаючись на те, що він є пенсіонером та учасником війни. У 2007 році йому була виплачена одноразова допомога в розмірі 55 гривень, тоді як згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» повинно було виплачено три мінімальних пенсії за віком на загальну суму 1218 гривні. Оскільки було виплачено 55 грн., то просить стягнути в його користь одноразову допомогу в сумі 1163 гривні.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та пояснив, що він є учасником війни, а відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до п'ятого травня йому повинна бути виплачена одноразова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, проте йому було виплачено з посиланням на Закон України « Про державний бюджет України на 2007 рік» - 55 гривень. Просить позов задоволити.

Представник відповідача Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради в судове засідання не з'явився з невідомої на те суду причини, хоча про день та час справи був повідомлений належним чином, однак надали заперечення в якому позов не визнають посилаючись на те, що вони виконали всі зобов'язання перед позивачем щодо Постанови КМУ №177 від 18.02.1004 року «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої ЗУ «Про статус ветеранів війни, гаранті їх соціального захисту». Оскільки позивач є учасником війни то йому згідно ст. 29 ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам війни встановлено - 55 гривень. Крім цього рішення Конституційного суду України на яке опирається позивач датоване 09 липня 2007 року, тобто після проведення виплати даної допомоги. Тому просять в позові відмовити.

Заслухавши доводи позивача, письмові заперечення відповідача, вивчивши та оцінивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що даний позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1 є учасником війни, що стверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 15.04.2003 року виданого Управлінням праці та соціального захисту м. Тернополя.

Позивачу ОСОБА_1. в 2007 році було виплачено щорічну одноразову допомогу в сумі 55 гривень. Даний факт відповідач не заперечує.

Згідно ст. 14 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст. 29 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено до виплати розмір разової грошової допомоги до 05 травня учасникам війни- 55 гривень, які виплачені позивачу.

Рішенням Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року ст. 29 ЗУ « Про державний бюджет України на 2007 рік» визнана неконституційною.

Суд вважає, що ст. 29 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік», яка встановлює розмір разової грошової допомоги учасникам бойових дій у розмірах менших, ніж це передбачено ст. 14 ЗУ « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року такою, що суперечать ст.. 22 Конституції України, яка вказує, що при прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Суд критично приймає до уваги твердження представника відповідача Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради про те, що відсутні кошти на сплату допомоги, так як відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє інваліда війни права на таку допомогу. Законом «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Відповідно до ст. 17-1 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виплата щорічної разової грошової допомоги учасникам бойових дій покладено на органи соціального захисту населення, а тому в задоволенні позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду в Тернопільській області слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 161 КАС України, ст.ст. 14, 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 22 Конституції України, суд, -

постановив:

Стягнути з Управління праці та соціальної політики Тернопільської міської ради на користь ОСОБА_1 1163 гривні недоплаченої щорічної разової допомоги за 2007 рік.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява заяви про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд.