Провадження по справі № 4-с/260/25/2014
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2014 року Ленінський районний суд м. Донецька Донецької області у складі:
головуючого судді: Кротінова В.О.
при секретарі: Шелістової Ю.К.
за участю представника заявника: ОСОБА_1
зацікавленої особи: ОСОБА_2
представника зацікавленої особи: ОСОБА_3
розглянувши цивільну справу за скаргою державного агентства з енергоефективності та енергозбереження, боржник ОСОБА_2, зацікавлена особа: Відділ Державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку, на постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження,-
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м.Донецьку, зазначивши в обґрунтування своїх вимог наступне.
Рішенням Ленінського районного суду м. Донецька від 17.02.10 задоволений в повному обсязі позов Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів щодо стягнення з ОСОБА_4 на користь Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів коштів у сумі 15 913,74 грн., а також витрат на інформаційно- технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120,00 грн. та судового збору в сумі 159,00 грн., а всього 16 192, 74 грн.
14.12.11 року Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ рішення апеляційного суду Донецької області від 06.05.11 скасовано, рішення Ленінського районного суду м. Донецька від 17.02.10 залишено в силі.
12.01.12 Ленінським районним судом м. Донецька виданий виконавчий лист, який 24.01.12 р. разом із заявою про відкриття виконавчого провадження направлений Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження на адресу відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку. Стягувачем у виконавчому листі зазначене Національне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів.
Відповідно до Указу Президента України від 09.12.10 №1085 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, реорганізувавши Національне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів.
Згідно з п.2 Указу Президента України від 13.04.11 №462 «Про Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України», Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України є правонаступником Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів.
У зв'язку з вищезазначеним, Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України, як правонаступник Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів із заявою 24.01.12 року звернулося до відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Донецьку про відкриття виконавчого провадження та надало виконавчий лист.
05.07.13 року на адресу Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України з відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Донецьку надійшла постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 31.05.13 за №31497013 та постанова про перевірку виконавчого провадження від 31.05.13, якою скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 30.01.12 та винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.
Держенергоефективності не погоджується з таким рішенням суду та 21.03.14 повторно подано заяву про відкриття виконавчого провадження за даним виконавчим документом.
26.03.14 головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Донецьку ОСОБА_3 винесено постанову за №42675503 про відмову у відкритті виконавчого провадження. Підставою для відмови відкриття виконавчого провадження стало те, що у виконавчому документі відсутні дані ідентифікуючі боржника від інших осіб, а саме ІПН та повна дата народження, що значно обмежує належне виконання рішення суду, інших органів (посадових осіб), робить неможливим одержання відомостей від реєструючи установ про майновий стан боржника, накладання арешту на майно боржника в Державних реєстрах обтяжень рухомого та нерухомого майна, опису та подальшої реалізації майна боржника та інше.
У зв'язку з цим, 01.04.14 Держенергоефективності разом із повторною заявою про відкриття виконавчого провадження подано до відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Донецьку ідентифікуючі дані на ОСОБА_4 (подано копії паспортних даних та ідентифікаційного коду).
29.04.14 на адресу Держенергоефективності надійшла від відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Донецьку постанова від 17.04.14 за №42883318 про відмову у відкритті виконавчого провадження, яка винесена тим же головним державним виконавцем Рябчиковою Н.В., оскільки Заявником при подачі виконавчого листа до виконання не було надано документів підтверджуючих заміну сторони, а саме ухвали суду про заміну сторони в рішенні суду.
Вважає, що державний виконавець повинен був прийняти заяву від правонаступника Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів про відкриття виконавчого провадження та відкрити виконавче провадження. А після відкриття виконавчого провадження, керуючись ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» звернутися з власної ініціативи у разі вибуття однієї із сторін до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Просив суд визнати дію головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Донецьку ОСОБА_3 щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17.04.14 рок за №42883318 незаконною та протиправною та скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17.04.14року за №42883318 та зобов'язати відділ державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Донецьку відкрити виконавче провадження за виконавчим листом щодо стягнення коштів з ОСОБА_4 до Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, як правонаступника Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів та продовжити строк для проведення необхідних дії для виконання виконавчого документа.
Представник заявника ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала вимоги та дала пояснення аналогічні обставинам викладеним у скарзі. Просила суд вимоги задовольнити у повному обсязі.
Боржник ОСОБА_2 у судовому засіданні вимоги не визнав, вважає дії державного виконавця законними. Заперечував проти задоволення вимог заявника.
Представник зацікавленої особи - ВДВС Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги не визнала, та пояснила, що при подачі виконавчого листа до виконання не було надано документів підтверджуючих заміну сторони, а саме: ухвали суду про заміну сторони в рішенні суду. Тому 17 квітня 2014 року на підставі п.8 ч.1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» нею як державним виконавцем ВДВС Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження. Вважає скаргу на її дії безпідставною та такою яка не підлягає задоволенню.
Суд, вислухавши пояснення представника заявника, заінтересованої особи, державного виконавця, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що заявлені вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Ленінського районного суду м. Донецька від 17.02.2010 року був задоволений в повному обсязі позов національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів щодо стягнення з ОСОБА_2 на користь Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів коштів у розмірі 15913, 74 грн., а також витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120,00 грн. та судового збору в сумі 159.00 грн., а всього 16192, 74 грн.
06.05.2010 року апеляційним судом Донецької області рішення Ленінського районного суду м. Донецька від 17.02.2010 року було скасовано, в задоволенні позовних вимог Національному агентству України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди відмовлено. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 14.12.2011 року рішення апеляційного суду Донецької області від 06.05.2011 року скасовано, рішення Ленінського районного суду м. Донецька від 17.02.2010 року залишено в силі.
12.01.2012 року Ленінським районним судом м. Донецька виданий виконавчий лист, який 24.01.2012 року разом із заявою про відкриття виконавчого провадження направлений Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження на адресу відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції м. Донецька. Стягувачем у виконавчому листі було зазначене Національне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів.
Окрім того у судовому засіданні встановлено, що Державним виконавцем винесено постанову про перевірку виконавчого провадження від 17.04.2014 року в якій встановлено, що: в заяві стягувана зазначено, що відповідно до Указу Президента України від 09 грудня 2010 року № 1085 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади», утворено Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України (Держенергоефективності України) реорганізувавши Національне агентство України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів.
Згідно з п. 2 Указу Президента України від 13.04.2011 року № 462 «Про Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України», Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України є правонаступником Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів».
Відповідно до ст. 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» 25.02.2013 року внесено запис за № 10741120008016833 про проведення державної реєстрації припинення Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів.
Відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження обов’язкові тією мірою, якою були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Заявником при подачі виконавчого листа до виконання не було надано документів підтверджуючих заміну сторони, а саме ухвали суду про заміну сторони в рішенні суду, що не заперечує сам заявник.
До того ж, ухвалою Ленінського районного суду м. Донецька від 20 вересня 2013 року та ухвалою Ленінського районного суду м. Донецька від 21 травня 2014 року було відмовлено у задоволенні заяви Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження про заміну сторони у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа № 2-618 від 07.02.2012 року. Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 04.11.2013 року ухвала Ленінського районного суду м. Донецька від 20 вересня 2013 року була залишена без змін та набрала чинності.
У відповідності до ч. 1 ст. 8 Закону України « Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.
У відповідності до ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право в тому числі оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного вик5онавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.
Як вбачається з матеріалів справи заявник не є стягувачем по справі, тому не може звертатися до суду зі скаргою на дії державного виконавця. За таких обставин, суд вважає, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження за заявою Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження від 14.04.2014 року є законною та обґрунтованою та не підлягає скасуванню.
На підставі ст.. ст. 383-389 ЦПК України, керуючись ст.. 8, ст.. 12 Закону України «Про виконавче провадження», -
У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження на дії на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку ОСОБА_3 шодо визнання дій головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Донецьку ОСОБА_3 щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17.04.14 рок за №42883318 незаконною та протиправною та скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17.04.14року за №42883318 та зобов'язання відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у місті Донецьку відкрити виконавче провадження за виконавчим листом щодо стягнення коштів з ОСОБА_4 до Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, як правонаступника Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів та продовжити строк для проведення необхідних дії для виконання виконавчого документа – відмовити в повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Ленінський районний суд м. Донецька шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали.
СУДДЯ: Кротінов В.О.