Справа №250/1381/14-а

Номер провадження2-а/250/110/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року м.Ясинувата

Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Заріцької О.О.,

при секретарі Махоті О.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ясинувата адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, свої вимоги мотивувала наступним.

Позивач є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. На підставі заяви позивача відповідачем було призначено виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Розмір виплати вищевказаної допомоги складає 130 гривень щомісячно. З діями відповідача щодо виплати допомоги по догляду за дитиною у розмірі меншому ніж прожитковий мінімум позивач не погоджується.

Позивач просила визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради щодо виплати допомоги по догляду за дитиною, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому ніж прожитковий мінімум для дітей до 6 років, а також стягнути з відповідача на користь позивача 3869 грн. 96 коп.

Позивач в судове засідання не з'явилась, про час дату та місце розгляду справи повідомлена, надала заяву з проханням розглядати справу за її відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, до суду направив заяву в якій позовні вимоги не визнав та заперечував проти задоволення позову.

Дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20 березня 2014 року позивач звернулася з заявою до управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради про призначення допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 24-25).

На підставі даної заяви управлінням праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради 24 березня 2014 року було прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми, була призначена допомога по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 23 грудня 2013 року по ІНФОРМАЦІЯ_2 року розмірі 130 гривень (а.с.27).

До 1 січня 2008 року - дати набрання чинності Законом України застрахована у системі соціального загальнообов'язкового соціального страхування від 28 грудня 2007 № 107-VІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (далі - Закон № 107-VІ) - правовідносини щодо виплати допомоги регулювалися Законом № 2811-ХІІ, дія якого поширювалася на осіб, не застрахованих в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (стаття 13) та Законом № 2240-ІІІ, який поширював свою дію на застрахованих у Зазначеній системі осіб. Розмір допомоги також визначався цими Законами. Зокрема, статтею 43 Закону № 2240-ІІІ було передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, але не в менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Пунктами 23, 25 розділу ІІ Закону № 107- VІ були внесено відповідні зміни до Закону № 2811-ХІІ та Закону № 2240-ІІІ. 3окрема, змінами до статті 13 Закону № 2811-ХІІ його дію поширено на застрахованих осіб, а із Закону № 2240-111 було виключено статті 40-44.

Конституційний Суд України рішенням від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнав неконституційними низку положень Закону № 107- VІ, в тому числі й пункт 25 розділу ІІ Закону № 107- VІ щодо виключення статей 40-44 Закону № 2240-ІІІ.

Пунктом 2 розділу ІІІ Закону № 107- VІ було передбачено, що розділ ІІ цього Закону діє до з 1 грудня 2008 року. Таким чином: з часу проголошення Рішення № 10-рп/2008 Конституційним Судом України відновили свою дію вищезазначені положення Закону № 2240-ІІІ, а з 1 січня 2009 року - статті 13, 15 Закону № 2811-ХІІ.

Статтею 46 Закону України від 26 грудня 2008 № 835- VІ «Про Державний бюджет України на 2009 рік» та статтею 45 Закону України від 27 квітня 2010 року № 2154- VІ «Про Державний бюджет України на 2010 рік» (далі - Закон № 2154- VІ) передбачено, що у 2009, 2010 роках допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону № 2240-ІІІ призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми був затвердженим постановою Кабінету Міністрів України 27 грудня 2001 року № 1751, а саме на виконання Закону № 2811-ХІІ (пункт 1). Новий акт уряду на виконання статті 45 Закону № 2154- VІ не приймався. Розміри і порядок виплати допомоги відповідно до Закону № 2240-ІІІ на виконання статті 45 Закону № 2154- VІ Кабінетом Міністрів України не визначалися.

Суд, враховуючи вищезазначене, вважає необхідним, про задовольнити позов частково в межах строку позовної давності.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання нарахувати та виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради щодо нарахування, призначення та виплати державної допомоги з 26 листопада 2013 року по 26 травня 2014 року по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення дитиною трирічного віку - неправомірними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради здійснити нарахування та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 26 листопада 2013 року по 26 травня 2014 року включно.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Ясинуватської міської ради на користь ОСОБА_1 грошові кошти у розмірі 3869 (три тисячі вісімсот шістдесят дев'ять) грн. 96 коп.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.О.Заріцька

Суддя: О. О. Заріцька