Справа №250/1340/14-а

Номер провадження2-а/250/104/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 року м. Ясинувата

Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі:

оловуючого - судді Заріцької О.О.,

при секретарі Махоті О.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ясинувата адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з врахуванням індексації матеріальної допомоги на оздоровлення тв. Вирішення соціально-побутових питань, які позивач отримувала до виходу на пенсію та які мали постійний характер, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі видати позивачу належну довідку про заробітну плату з включенням у вказану довідку про заробітну плату суми матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, а також індексації на заробітну плату, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю з 01 березня 2014 року у розмірі 82 % з врахуванням індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально побутових питань, свої вимоги мотивувала наступним.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі, 20 лютого 2014 року позивач звернулась до відповідача із заявою про видачу нової довідки із зазначенням отриманим позивачем сум індексації, матеріальної допомоги та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, здійснення перерахунку пенсії згідно Закону України «Про державну службу» за новою довідкою. Повідомленням від 26 лютого 2014 року № 2000/11/09-3 відповідач у видачі довідки та проведенні перерахунку пенсії відмовлено. З такою позицією відповідача позивач не згодна та вважає, що його дії порушують її конституційні права, є протиправними та такими, які не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Позивач в судове засідання не з'явилась, до суду направила заяву про розгляд справи за її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному об'ємі та просила задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась до суду направила заяву в які просила розглядати справу за її відсутність, позовні вимоги не визнала та просила відмовити в задоволенні позову.

Дослідив матеріали справи, суд вважає необхідним частково задовольнити позов з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 01 жовтня 2008 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» згідно особистої заяви та довідок про складові заробітної плати (а.с.14-17).

Відповідно до трудової книжки загальний стаж ОСОБА_1 складає 32 роки 10 місяців 29 днів, з них стаж державної служби складає 12 років 7 місяців 6 днів (а.с.11-15).

З листа заступника начальника Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі № 2000/11-09/3 від 26 лютого 2014 року вбачається, що позивачу відмовлено у видачі довідки про доходи з урахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, а також індексації на заробітну плату (а.с.3-4).

З Довідки про заробітну плату про призначення пенсії № 5075/02-10 від 02 жовтня 2008 року вбачається, що позивач отримала премію за 2006 рік у розмірі 992 грн. 63 коп., надбавку за 2006 рік у розмірі 1726 грн. 20 коп., премію за 2007 рік у розмірі 5576 грн. 43 коп., надбавку за 2007 рік у розмірі 5829 грн. 70 коп., одноразову премію у розмірі 1870 грн. 00 коп., премію за 2008 рік у розмірі 6436 грн. 16 коп., надбавку за 2008 рік у розмірі 5414 грн. 19 коп., одноразову премію у розмірі 2080 грн. 50 коп. (а.с.20).

Згідно Довідки № 5077/02-10 від 02 жовтня 2008 року вбачається, що посадовий оклад позивача станом на 30.08.2008 року складає 1387 грн. 00 коп., доплата за 8 ранг державного службовця складає 100 грн. 00 коп., надбавка за вислугу років складає 297 грн. 40 коп. (а.с.19).

Відповідно до ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч.2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 % від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії є державними службовцями у розмірі 80 відсотків заробітної плати, працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Відповідно до ч.1 ст. 37 ЗУ «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до ч.2 ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.1 ст. 2 ЗУ «Про оплату праці» основна заробітна плата це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Матеріальна допомога на оздоровлення до щорічної відпустки та на соціально-побутові потреби, доплати за спеціальні звання не увійшли до переліку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 18 травня 1998 року № 697 «Про затвердження Переліку видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсії».

Виходячи з вищевказаної норми Закону, такі види виплат як матеріальна допомога на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, індексації на заробітну плату - це винагорода за виконану роботу та відноситься до фонду заробітної плати у вигляді інших заохочувальних і компенсаційних виплат, має системний характер.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Ясинувата та Ясинуватському районі щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії з врахуванням індексації матеріальної допомоги на оздоровлення тв. Вирішення соціально-побутових питань, які позивач отримувала до виходу на пенсію та які мали постійний характер.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі видати позивачу належну довідку про заробітну плату з включенням у вказану довідку про заробітну плату суми матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, а також індексації на заробітну плату,

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата та Ясинуватському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії як державному службовцю за період з 01 березня 2014 року по 25 червня 2014 року у розмірі 82 % з врахуванням індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально побутових питань.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О. О. Заріцька