Справа № 249/448/14-ц
У Х В А Л А
іменем України
26 червня 2014 р. м.Шахтарськ
Шахтарський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого судді Пархоменко І.О.,
при секретарі Лисенко Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Шахтарського міськрайонного суду Донецької області справу за скаргою ОСОБА_1, заінтересована особа: Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго», Центрально-міський відділ державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції на дії державного виконавця,-
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на дії державного виконавця, мотивуючи свої вимоги наступним. Шахтарським міськрайонним судом Донецької області 06.11.2007 року стягнуто з ВАТ «Донецькобленерго» на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди 2000, 00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 7, 50 грн. Рішення набрало законної сили 28 лютого 2008 року. Виконавчий лист видано Шахтарським міськрайонним судом Донецької області 14.03.2008 року. Виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-1748 було відкрите постановою головного державного виконавця Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції ОСОБА_2 29.10.2008 року та 05.12.2008 року приєднане до заведеного виконавчого провадження. Рішення суду не виконувалось, тому ОСОБА_1 звернулась 08.02.2011 року з листом до начальника Центрально-міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції, на що отримала відповідь, що стягнення з ВАТ «Донецькобленерго» зупинено до 01 січня 2009 року на підставі п. 18 р. 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Однак, рішенням Коституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 вказана норма визнана неконституційною. В подальшому Законом України від 16.12.2008 року «Про внесення зміни до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» слова та цифри «1 січня 2009 року» було замінено на «1 січня 2011 року». В період з 04.01.2011 року о 30.01.2011 року виконавче провадження про стягнення коштів було поновлене, однак не виконане. Просила визнати неправомірними дії державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого документа № 2-1748, виданого Шахтарським міськрайонним судом 14.03.2008 року про стягнення з ПАТ «Донецькобленерго» на користь ОСОБА_3 відшкодування моральної шкоди та витрат інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 2007, 50 грн., а саме – приєднання названого виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження; послідовне зупинення виконавчого провадження на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», зобов’язати державного виконавця безумовно виконати рішення Шахтарського міськрайонного суду Донецької області про стягнення з ПАТ «Донецькобленерго» на користь ОСОБА_3 відшкодування моральної шкоди та витрат інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 2007, 50 грн., визначити відшкодування діями та бездіяльністю державного виконавця моральної шкоди в розмірі 2000, 00 грн.
Скаржник в судове засіданні не з»явилась надала заяву слухати справу без її участі, також надала клопотання про доповнення вимог скарги, просила визнати неправомірними дії державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого документа № 2-1748, виданого Шахтарським міськрайонним судом 14.03.2008 року про стягнення з ПАТ «Донецькобленерго» на користь ОСОБА_3 відшкодування моральної шкоди та витрат інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 2007, 50 грн., а саме – приєднання названого виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження; послідовне зупинення виконавчого провадження на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», зобов’язати державного виконавця безумовно виконати рішення Шахтарського міськрайонного суду Донецької області про стягнення з ПАТ «Донецькобленерго» на користь ОСОБА_3 відшкодування моральної шкоди та витрат інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 2007, 50 грн., визначити відшкодування діями та бездіяльністю державного виконавця моральної шкоди в розмірі 2000, 00 грн., компенсувати за рахунок відповідача витрати на лікарські препарати та транспортні витрати в суму 763,24 грн.
Центрально-міський відділ державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, свого представника для участі в судовому засіданні не направив.
Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» не направило свого представника для участі в судовому засіданні, було належним чином повідомлене про час та місце слухання справи.
Судом в межах заявлених вимог і на підставі наданих особами, які брали участь у справі, доказів встановлено наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.
Шахтарським міськрайонним судом Донецької області 06.11.2007 року стягнуто з ВАТ «Донецькобленерго» на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди 2000, 00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 7, 50 грн. Рішення набрало законної сили 28 лютого 2008 року. Виконавчий лист видано Шахтарським міськрайонним судом Донецької області 14.03.2008 року.
З листа Центрально-міський відділ державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції від 08.01.2014 року вбачається, що виконавчий лист №2-1748 виданий 14.03.2008 Шахтарським міськрайонним судом Донецької області про стягнення з ВАТ «Донецькобленерго» на Вашу користь відшкодування моральної шкоди 2000,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення у розмірі 7,50 грн., а всього - 2007,50 грн., було передано на примусове виконання державному виконавцю 27.10.2008 року.
29.10.2008 постановою державного виконавця у відповідності до ст.24 Закону України виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження з примусового виконання значеного виконавчого листа, копії постанови було направлено сторонам виконавчого провадження № ЄДРВП 9768576 ідентифікатор д393бдг22085.
05.12.2008 згідно вимог ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа було приєднано до виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчих документів про з ВАТ «Донецькобленерго» на користь стягувачів грошових сум боргу.
Листом №03-5415 від 17.07.2007 ВАТ «Донецькобленерго» повідомило ВДВС про внесення ВАТ «Донецькобленерго» в реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, на на забезпечення стійкого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.
25.07.2007 керуючись п.15 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» державним було винесено постанову про зупинення зведеного виконавчого провадження щодо з ВАТ «Донецькобленерго» на користь стягувачів сум боргу.
Відповідно до змін, внесених Законом України від 22.12.2006 №522-V, до п.3.4 ст.З Закону Пре заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», дану норму викладено в такій редакції: «3.4. Процедура погашення ост: паливо-енергетичного комплексу діє до 01 січня 2008 року».
Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження «виконавче провадження зупиняється до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу.
Згідно п.18 р.ІІ Закону України від 28.12.2007 №107-VI «Про Державний бюджет України 2X8 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до пункту 3.4 статті З пну України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» цифри та слова «1 січня 2008 року» замінено цифрами та січня 2009 року».
Рішенням Конституційного Суду №10-рп/2008 від 22.05.2008 визнано таким, що не відповідає Конституції (є неконституційним) пункт 8 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо продовження процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу до 1 січня 2009 року втратило чинність з дня ухвалення Конституційним судом рішення №10-рп/2008.
Керуючись ст.36 Закону України «Про виконавче провадження», положеннями Рішення Конституційного Суду №10-рп/2008 від 22.05.2008 постановою державного виконавця від 03.06.2008 року виконавче провадження з примусового виконання зведеного виконавчого провадження про стягнення з ВАТ «Донецькобленерго» було поновлено.
03.06.2008 пунктом 3.4. ст.3 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих України» №309-VI (309-17) від 03.06.2008 термін дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу було подовжено до 01.01.2009, на підставі чого, керуючись п.15 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» постановою державного виконавця від 05.06.2008 виконавче провадження з примусового виконання зведеного виконавчого провадження про стягнення з ВАТ «Донецькобленерго» було зупинено.
Відповідно до змін, внесених Законом України від 16.12.2008 №670-VI «Про внесення зміни до Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» у пункті 3.4 статті 3 Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливо-енергетичного комплексу» слова та цифри «1 січня 2009 року» замінено цифрами та словами «1 січня 2011 року».
У зв'язку з чим, 04.01.2011 постановою державного виконавця зведене виконавче провадження щодо стягнення з ВАТ «Донецькобленерго» було поновлено.
29.01.2011 Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» щодо порядку погашення заборгованості» внесені зміни до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», а саме: у статті 3: у пункті 3.4 цифри та слова «1 січня 2011 року» замінено цифрами та словами «1 січня 2013 року»; абзац шостий пункту 3.7 після слів «примусового виконання рішень щодо цього підприємства» доповнити словами «із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року», а після слів «крім рішень про виплату заробітної плати» доповнити словами «вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами».
На підставі чого, 31.01.2011 постановою державного виконавця зведене виконавче провадження з примусового виконання виконавчих документів про стягнення з ВАТ «Донецькобленерго» на користь стягувачів грошових коштів зупинено, окрім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.
02.01.2013 виконавче провадження з примусового виконання виконавчих документів про стягнення з ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» на користь стягувачів грошових коштів поновлено.
03.01.2013 державним виконавцем скеровано запити до державної податкової адміністрації у Донецькій області про наявність та номери розрахункових та інших рахунків.
03.01.2013 державним виконавцем скеровано запити до ВРЕВ м.Горлівки при УДА1 ГУМВСУ з Донецькій області про наявність автомототранспортних засобів, зареєстрованих за ПАТ ДТЕК Донецькобленерго».
03.01.2013 державним виконавцем скеровано запити до БТІ м.Горлівки про наявність зареєстрованого нерухомого майна за ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго».
03.01.2013 державним виконавцем скеровано запити до управління Держкомзему у м.Горлівка Донецької області про наявність (відсутність) реєстрації земельних ділянок зареєстрованих за ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго»
У разі недостатності суми, стягненої з боржника для задоволення всіх вимог за виконавчими документами, ця сума розподіляється державним виконавцем між стягувачами з порядку черговості, встановленої статтею 44 Закону України «Про виконавче провадження»:
У першу чергу задовольняються забезпечені заставою вимоги про стягнення з вартості заставленого майна.
У другу чергу задовольняються вимоги щодо стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку з втратою годувальника.
У третю чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими правовідносинами, після чого задовольняються вимоги щодо збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, вимоги щодо виплати наданої адвокатами юридичної допомоги, виплати винагороди, що належить автору за використання його твору, відкриття, винаходу, промислового зразка, на які видано відповідні свідоцтва. Після повного задоволення зазначених вимог задовольняються вимоги громадян за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та вимоги громадян про відшкодування збитків, заподіяних їх майну злочином або адміністративним правопорушенням.
У четверту чергу задовольняються вимоги щодо податків і неподаткових платежів до бюджету вимоги органів страхування з обов'язкового страхування (крім вимог щодо збору на обов’язкове державне пенсійне страхування).
У п'яту чергу задовольняються всі інші вимоги.
Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після повного задоволення вимог І стягувачів попередньої черги.
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» щодо порядку погашення заборгованості» внесені зміни до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», а саме: у статті 3: у пункті 3.4 цифри та слова «1 січня 2011 року» замінено цифрами та словами «1 січня 2014 року»;
На підставі чого, 27.06.2013 постановою державного виконавця зведене виконавче провадження з примусового виконання виконавчих документів про стягнення з ПАТ ДТЕК «Донецькобленерго» на користь стягувачів грошових коштів зупинено, окрім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв’язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої І каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.
Останнє виконавче провадження було приєднано до зведеного виконавчого провадження 20.09.2013 р.
Із заяви від 31.12.2013 року вбачається, що ОСОБА_1 зверталась до начальника Центрально-міський відділ державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції з приводу виконання рішення суду.
Інших доказів до матеріалів справи ані скаржниця, ані ДВС не надали.
За таких обставин суд приходить до висновку, що підстави для задоволення вимог скаржника в частині визнання неправомірними дії державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого документа № 2-1748 відсутні. Всі інші вимоги ОСОБА_1 є похідними від вимог визнання неправомірними дії державного виконавця і тому також задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 383-387 Цивільного процесуального кодексу України, суд -
У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_1, заінтересована особа: Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго», Центрально-міський відділ державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції на дії державного виконавця відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя