Єдиний унікальний номер 250/438/14-к

Номер провадження 11-сс/775/204/2014

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2014 року колегія суддів судової палати з кримінальних справ Апеляційного суду Донецької області в складі:

головуючого Половинкіна Б.О.

суддів Парфенюка С.В., Кондакова Г.В.

за участю секретаря Плющ А.С.

прокурора Тітаренка Є.С.

заявника-представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Донецьку, в залі судових засідань апеляційного суду Донецької області, апеляційну скаргу заявника - голови Громадської організації «Агенція Антикорупційних розслідувань» ОСОБА_1 на ухвалу слідчого судді Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 18 лютого 2014 року, якою скарга на бездіяльність співробітників Ясинуватського МВ ГУ МВС України в Донецькій області повернута заявнику без розгляду,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого судді Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 18.02.2014 року скаргу Громадської організації «Агенція Антикорупційних розслідувань» на бездіяльність співробітників Ясинуватського МВ ГУ МВС України в Донецькій області щодо невнесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто без розгляду заявнику, оскільки суд прийшов до висновку, що скарга подана не тією особою, яка має на це право.

На зазначену ухвалу слідчого судді заявником ГО «Агенція Антикорупційних розслідувань» подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати ухвалу слідчого судді як незаконну та зобов'язати слідчого Ясинуватського МВ ГУ МВС України в Донецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування щодо наявності в діях державного реєстратора Реєстраційної служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Донецької області ОСОБА_2 ознак та складу злочинів, передбачених ст.ст. 365, 367 КК України.

Заслухав доповідь судді; прокурора, який заперечував проти апеляційної скарги заявника і прохав ухвалу слідчого судді залишити без змін; заявника, який підтримав свою апеляційну скаргу; ознайомившись з витребуваними матеріалами і перевірив доводи, наведені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга заявника підлягає частковому задоволенню, а ухвала слідчого судді скасуванню з постановленням нової ухвали і направленням матеріалів в суд для проведення судового розгляду за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомлення про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Так, зі скарги заявника вбачається, що ГО «Агенція Антикорупційних розслідувань» 19.12.2013 року розглянувши письмове звернення голови садівничого товариства «Авіатор» Ясинуватського району Донецької області звернулася до Прокуратури Донецької області із заявою про вчинення посадовою особою , - державним реєстратором Реєстраційної служби Ясинуватського МРУЮ ОСОБА_2, кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365, 367 КК України.

Відповідно до листа Ясинуватського МВ ГУ МВС України в Донецькій області від 06.02.2014 р. повідомлення ГО «Агенція Антикорупційних розслідувань» зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про скоєння кримінальних правопорушень за № 111.

15.01.2014 року оперуповноваженим СДСБЕЗ Ясинуватського МВ ГУМВС України в Донецькій області ст. лейтенантом міліції Шамрай Д.А. за повідомленням ГО «Агенції антикорупційний розслідувань» винесено висновок, з якого вбачається що перевірка за фактом неправомірних дій з боку державного реєстратора ОСОБА_2 завершена.

З наведеного свідчить, що ГО «Агенція Антикорупційних розслідувань» звернулася до органів прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, та відповідно до ст. 60 КПК України є заявником і має право оскаржити бездіяльність співробітників Ясинуватського МВ ГУ МВС України в Донецькій області, яка полягає у не виконанні ними вимог ст. 214 КПК України, а саме, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, повертаючи скаргу Громадської організації «Агенція Антикорупційних розслідувань» без розгляду, слідчий суддя прийшов до хибного висновку, що скарга подана не тією особою, яка має на це право.

Заявник ГО «Агенція Антикорупційних розслідувань» просить суд апеляційної інстанції скасувати не тільки ухвалу слідчого судді, а зобов'язати слідчого Ясинуватського МВ ГУ МВС України в Донецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування щодо наявності в діях державного реєстратора Реєстраційної служби Ясинуватського міськрайонного управління юстиції Донецької області ОСОБА_2 ознак та складу злочинів, передбачених ст.ст. 365, 367 КК України.

При вирішенні питання по скарзі заявника, колегія суддів приймає до уваги положення ст. 8 КПК України - Верховенство права і статті 8 Конституції України - В Україні визнається і діє принцип верховенства права.

У зв'язку с цим, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга заявника підлягає частковому задоволенню - тільки в частині скасування ухвали слідчого судді, оскільки таке рішення суду, якою скарга на бездіяльність співробітників Ясинуватського МВ ГУ МВС України в Донецькій області повернута заявнику без розгляду, на підставі ч. 2 ст. 309 КПК України підлягає оскарженню.

Разом з тим, під час апеляційного розгляду не може бути розглянута скарга ГО «Агенція Антикорупційних розслідувань» по суті, оскільки вона, а саме, вимоги скаржника не були предметом розгляду слідчим суддею місцевого суду.

З урахуванням наведеного постанова слідчого судді від 18 лютого 2014 року підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали і направленням матеріалів за скаргою ГО «Агенція Антикорупційних розслідувань» в суд першої інстанції для проведення судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Конституції України та ст. ст. 8, 303, 307, 309, 376, 404, 407, 419 і 422 КПК України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу заявника голови Громадської організації «Агенція Антикорупційних розслідувань» ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області від 18 лютого 2014 року, якою скарга на бездіяльність співробітників Ясинуватського МВ ГУ МВС України в Донецькій області повернута заявнику без розгляду - скасувати.

Матеріал за заявою голови Громадської організації «Агенція Антикорупційних розслідувань» ОСОБА_1 направити до Ясинуватського міськрайоного суду Донецької області для проведення судового розгляду.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

Судді: