Справа № 262/3371/14-ц
Провадження № 2/262/1126/2014
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18.06.2014 року м. Донецьк
Пролетарський районний суд м. Донецька в складі:
головуючого судді Лебеденко С.В.
при секретарі Чернета В.І.
за участі позивача ОСОБА_1
представника відповідача Дмитрієва О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових та вуглепереробних підприємств" ДП "ДОНВУГЛЕРЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ" Донецька дирекція з виконання проектів ліквідації шахт про зобов'язання забезпечити твердим паливом для побутових потреб, -
в с т а н о в и в:
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду за даним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що вона є вдовою ОСОБА_3, в шлюбі з яким перебувала з 23 грудня 1977 року по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 року. ОСОБА_3 пропрацював на підземних роботах на підприємстві з видобутку вугілля - Шахтоуправлінні «Донбас» 20 років 11 місяців. Їй, як вдові померлого пенсіонера, який за життя мав право на безоплатне забезпечення вугіллям на побутові потреби, підприємство має безоплатно надати вугілля на побутові потреби. Позивач мешкає в жилому приміщенні, яке обладнане пічним опаленням з кухонним вогнищем для приготування їжі на твердому паливі. Її син ОСОБА_4 за місцем праці побутовим вугіллям не забезпечується. Звернення позивачки до ШУ «Донбас» та до ДП «Донвуглереструктуризація» з приводу забезпечення побутовим вугіллям, не задоволені. Просила суд зобов'язати ДП «Донвуглереструктуризація» забезпечити її побутовим вугіллям безоплатно у першому півріччі 2014 року в обсязі 2,95 тон та у другому півріччі 2014 року в обсязі 2. 95 тон та забезпечувати її побутовим вугіллям в обсязі 5,9 тон на рік.
В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені в позовній заяві.
Представник відповідача - ДП "Донвуглереструктуризація" в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні, надавши пояснення, що позивач має забезпечуватись вугіллям тим підприємством, з якого її померлий чоловік вийшов на пенсію, тобто технічна одиниця "Шахта "Глибока", яка була у складі ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас". Тому цей обов'язок лежить на правонаступнику шахтоуправління, а саме на ПАТ "Шахтоуправління "Донбас". Відповідач ДП "Донвуглереструктуризація" не є правонаступником шахт, а виконує роботи з їх фізичній ліквідації. Наголосили, що ДП "Донвуглереструктуризація" є бюджетною установою, яка фінансується виключно для реструктуризації вугільної промисловості.
Представник третьої особи - ДП «Шахта Глибока» до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на таке.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є вдовою ОСОБА_3, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 року. (а.с. 18, 19).
З довідки УПФУ в Пролетарському районі м. Донецька № 1328 від 19.03.2014 року, вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за померлого чоловіка. (а.с. 13).
Як видно із копії трудової книжки, довідки ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" останнім місцем роботи ОСОБА_3 на гірничому підприємстві є Шахта "Глибока" ПАТ Шахтоуправління "Донбас". (а.с. 7-11, 15).
З довідки Пролетарської районної в м. Донецьку ради, вбачається, що будинок за адресою: АДРЕСА_2, в якому проживає позивачка має пічне опалення (а. с. 14).
Представник відповідача не заперечував, що позивач як вдова шахтаря-пенсіонера, що має стаж підземних робіт не менше 10 років, має право на забезпечення вугіллям на побутові потреби, заперечував лише обов'язок підприємства по наданню ОСОБА_1 твердого палива.
Позивачка звернулась до ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" із заявою про забезпечення вугіллям на побутові потреби, однак їй було відмовлено у зв'язку з тим, що на теперішній час ліквідацію ДП "Шахта "Глибока" проводить ДП "Донуглереструктиризація", тому зобов'язання щодо забезпечення паливом пільговій категорії осіб "Шахти "Глибока" лежить на ДП "Донуглереструктиризація" (а. с. 5).
Згідно з листом ДП "Донвуглереструктуризація" від 07.04.2014 року, відмова у наданні вугілля мотивована тим, що на момент призначення пенсії ОСОБА_3 перебував у трудових відносинах із "Шахтою "Глибока", яка входила до складу "Шахтоуправління "Донбас" п/о "Донецьквугілля", яке у подальшому відповідно до наказу МВП України № 339 від 09.09.2010 року було перейменоване у ПАТ "Шахтоуправління "Донбас". Тому саме на ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" поширюються соціальні гарантії у вигляді забезпечення вугіллям на побутові потреби (а. с. 6).
Із копії наказу Міністерства вугільної промисловості України від 04 серпня 2006 року № 426 вбачається, що ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" було реорганізоване шляхом виділення з його складу Технічної одиниці "Шахта "Глибока", та створено на її базі ДП "Шахта "Глибока". А відповідно до п. 6 цього наказу, встановлено, що ДП "Шахта "Глибока" є правонаступником майнових прав та обов'язків ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас", пов'язаних з діяльністю його технічної одиниці "Шахта "Глибока" згідно з розподільчим балансом (а. с. 37-38).
Відповідно до ч. 5 ст. 107, ч. 1 ст. 109 ЦК України, виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Юридична особа - правонаступник, що утворилась внаслідок поділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, що припинилася, які згідно з розподільчим балансом перейшли до іншої юридичної особи.
Отже обов'язок вугільного підприємства ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" перед позивачем закінчився з дати затвердження розподільчого балансу.
Тому суд дійшов висновку, що внаслідок виділу із ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" технічної одиниці "Шахта "Глибока", та створення на її базі ДП "Шахта "Глибока", до останнього перейшов обов'язок по забезпеченню в тому числі пенсіонерів, останнім місцем роботи яких є шахта "Глибока".
Згідно з копією наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.12.2011 року № 776, було припинено діяльність ДП "Шахта "Глибока" шляхом його ліквідації відповідно до чинного законодавства. Пунктом 5 даного наказу генеральному директору ДП "Донвуглереструктуризація" передбачено: прийняти згідно з затвердженим Міненерговугілля передавальним - балансом ДП "Шахта "Глибока" на баланс ДП "Донвуглереструктуризація" основні виробничі фонди, які підлягають ліквідації та необхідні для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, заборгованість за виконані роботи відповідно до проекту ліквідації ДП "Шахта "Глибока", витрати на проектно-вишукувальні роботи та витрати за проведення експертизи проекту ліквідації ДП "Шахта "Глибока"; виконати комплекс робіт, передбачених проектом ліквідації ДП "Шахта "Глибока", та забезпечити працівників і окремі категорії населення побутовим вугіллям у період проведення ліквідаційних робіт; здійснити фінансування ліквідаційних робіт, передбачених проектом ліквідації ДП "Шахта "Глибока", за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на реструктуризацію вугільної та торфодобувної промисловості. (а. с. 35-36).
Статтею 2 Гірничого Закону України визначено, що сфера дії Закону поширюється на правовідносини у сфері діяльності гірничих підприємств, установ, організацій, гірничих об'єктів (далі - гірничі підприємства), що займаються розвідкою, розробкою, видобутком та переробкою корисних копалин і веденням гірничих робіт, будівництвом, ліквідацією або консервацією гірничих підприємств.
Об'єктами гірничих відносин згідно з цим Закону є проектування, будівництво (реконструкція, технічне переоснащення), експлуатація, ліквідація або консервація гірничих підприємств. Суб'єктами гірничих відносин є юридичні та фізичні особи України, іноземні юридичні та фізичні особи, особи без громадянства, які здійснюють геологічне вивчення родовищ корисних копалин, проектування, будівництво (реконструкцію), експлуатацію, ліквідацію аварій та ліквідацію або консервацію підприємств з видобутку та переробки корисних копалин, а також проводять гірничі роботи. Таким чином, позивач і відповідач є суб'єктами гірничих правовідносин в розумінні цього закону, зайняті ліквідацією гірничого підприємства.
Відповідно до ст. 43 Гірничого Закону України, підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, таким категоріям осіб: членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право.
Відповідно до статті 43 Гірничого Закону України встановлені права та соціальні гарантії працівників гірничих підприємств. Так, підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства дійсно безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, певним категоріям працівників, в тому числі і працівникам з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівних підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі статтею 44 формами припинення діяльності гірничих підприємств є ліквідація, реорганізація або консервація гірничих підприємств. Ліквідація або консервація гірничого підприємства здійснюється за проектом, затвердженим власником (керівником) гірничого підприємства, який включає соціально-економічне обґрунтування, технічне рішення, пропозиції про можливе відновлення гірничих робіт, використання гірничих виробок, будівель, споруд іншого призначення, заходи, спрямовані на запобігання небезпечному впливу на інші підприємства, довкілля та людей, та який пройшов екологічну, технічну та інші види експертиз, а також погоджений в установленому законодавством порядку з органами гірничого нагляду, органами місцевого самоврядування та іншими заінтересованими органами. Відповідно до такого проекту здійснює виробничу діяльність відповідач по справі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 року № 303 затверджений перелік професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби і до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу яких не включається вартість такого вугілля. При цьому встановлено що після ліквідації або консервації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби непрацевлаштованих працівників, професії яких включені до переліку, здійснюється відповідно до статті 48 Гірничого закону України.
Відповідно до ст. 48 Гірничого Закону після ліквідації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником, в тому числі, членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право.
Відповідно до п. 12.10.8 галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001р. з подальшими доповненнями та змінами передбачено, що категорія осіб, визначена п.12.10.7 галузевої угоди, забезпечується тим Підприємством, з якого вони вийшли на пенсію, на підприємствах, що ліквідується, забезпечення працівників здійснюється за рахунок бюджетних коштів.
Згідно з робочим проектом ліквідації ДП "Шахта "Глибока" та списків вуглеотримувачів, саме ДП "Донвуглереструктуризація" на період ліквідації цього вуглевидобувного підприємства має забезпечувати позивачку безоплатно побутовим вугіллям, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Позовні вимоги щодо забезпечення позивача побутовим паливом і в подальшому задоволенню не підлягають, оскільки необхідною умовою для звернення особи до суду з позовом є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено в подальшому, чи ні.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Оскільки при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп., то саме цю сумі слід стягнути з відповідача на його користь.
На підставі викладеного вище, керуючись статтями 10, 11, 60, 61, 88, 208-215 ЦПК України,
в и р і ш и в:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових та вуглепереробних підприємств" ДП "ДОНВУГЛЕРЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ" Донецька дирекція з виконання проектів ліквідації шахт про зобов'язання забезпечити твердим паливом для побутових потреб - задовольнити частково.
Зобов'язати ДП "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових та вуглепереробних підприємств" ДП "ДОНВУГЛЕРЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ" Донецька дирекція з виконання проектів ліквідації шахт (ЄДРПОУ 32442610) забезпечити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_2 вугіллям на побутові потреби за 2014 рік у розмірі 5,9 тонни.
В задоволенні інших позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Донецької обласної дирекції з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств ДП "Донвуглереструктуризація" Донецької виконавчої дирекції з ліквідації шахт на користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) грн 60 коп.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Пролетарський районний суд міста Донецька шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення суду апеляційної скарги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя С.В. Лебеденко