ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

Справа № К-18021/06                                                                              

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2006 року                                                                                                            м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Цуркана М.І. - головуючий,

Амєліна С.Є. - суддя-доповідач,

Кобилянського М.Г.,

Ліпського Д.В.,

Юрченка В.В.,

при секретарі Міненко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі міста Одеси на рішення судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Одеської області від 18 грудня 2003 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі міста Одеси про зобов'язання поновити виплату пенсії в попередньому розмірі та стягнення заборгованості по виплаті пенсії,

в с т а н о в и л а :

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, відповідач ставить питання про скасування рішення судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Одеської області від 18 грудня 2003 року, яким позов задоволений,  відповідач зобов'язаний провести перерахунок пенсії, стягнуто заборгованість по виплаті пенсії в сумі 628,86 грн.

Учасники справи в судове засідання не з'явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що на підставі статті 53 Закону України «Про  пенсійне забезпечення», позивач отримує пенсію як працівник льотно-випробного складу цивільної авіації.

В січні 2001 року при проведенні перерахунку пенсії за минулий час Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі міста Одеси допустило помилку - застосувало коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства на час перерахунку, а не на день призначення пенсії, що призвело до завищеня розміру пенсії.

26 березня 2002 року відповідачем помилка виправлена, розмір пенсії приведено у відповідність до вимог законодавства.

Позивач вважає, що суб'єкт владних повноважень незаконно зменшив розмір пенсії, порушив право на пенсію за віком на пільгових умовах, тому 18 грудня 2002 року звернувся в суд за захистом порушеного права.

Перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга  підлягає задоволенню з таких підстав.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції апеляційний суд помилково виходив з того, що суб'єкт владних повноважень безпідставно зменшив розмір перерахованої пенсії, внаслідок чого виникла заборгованість по виплаті пенсії.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10 лютого 2000 року №264 «Про порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден» заробіток для обчислення і виплати пенсій зазначеним особам визначається згідно з пунктом 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року №418.

Підпунктом “в” пункту 7 зазначеного Порядку, в редакції, чинній на час проведення перерахунку пенсії позивача, під час підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до підпунктів «а» і «б» цього пункту, збільшується на коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії, порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка враховувалася під час призначення (перерахунку) пенсії.

 Оскільки у спірний період Кабінетом Міністрів України не приймалися рішення про підвищення розміру пенсій, тому у відповідача не було передбачених законом підстав для проведення перерахунку пенсії позивача.

Виправляючи помилку та приводячи розмір пенсії позивача у відповідність до вимог чинного законодавства суб'єкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції і не порушив права позивача, як працівнику льотно-випробного складу цивільної авіації.

Апеляційний суд невірно застосував норми матеріального права, що призвело до помилкового скасування рішення суду першої інстанції.

Відповідно до статті 226 Кодексу адміністративного судочинства України це є підставою для скасування судом касаційної інстанції рішення апеляційного суду та залишення в силі рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 223, 226, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Суворовському районі міста Одеси задовольнити.

Рішення судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Одеської області від 18 грудня 2003 року скасувати та залишити в силі рішення Суворовського районного суду міста Одеси від 24 липня 2003 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття обставин.