ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2006 року                                                                                       м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого:                                        Костенка М. І.

суддів:                                                    Нечитайла О.М.

                                                                 Пилипчук Н.Г.

                                                                 Ланченко Л.В.

                                                                 Степашка О. І.

при секретарі судового засідання:   Міненку О.М.

за участю представника позивача:     Тихонюк М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „фірма «Вега» до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про зобов'язання зарахувати переплату, за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова на рішення Господарського суду  Харківської області від 12 липня 2005 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 22 вересня 2005 року у справі № 42/229-05,-

встановила:

У червні 2005 року Товариство з обмеженою відповідальністю „фірма «Вега» звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова про зобов'язання зарахувати переплату за патенти, перераховану позивачем, до оплати інших патентів.

Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що позивач до 09.12.2004 року сплатив вартість торгових патентів за перший квартал 2005 року відповідно до вимог п.3 ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" в редакції Закону від 27.11.2003 року № 1344-ІV, а тому вимога ДПІ сплатити вартість патентів в іншому розмірі, відповідно до вимог ст.47 Закону України "Про державний бюджет на 2005 рік", чинного з 01.01.2005 року, суперечить ст. 14 Закону України „Про систему оподаткування”, згідно якої вартість патенту віднесено до обов'язкових платежів.

Рішенням Господарського суду  Харківської області від 12 липня 2005 року, залишеним без змін  ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 22 вересня 2005 року позов задоволено,  зобов'язано відповідача відобразити переплату вартості торгових патентів на право здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за період з І кварталу 2004 року до І кварталу 2005 року в сумі 42282,82грн.

Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями Державна податкова інспекція у Жовтневому районі міста Харкова звернулася з касаційною скаргою, у якій просить  рішення Господарського суду  Харківської області від 12 липня 2005 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 22 вересня 2005 року скасувати та прийняти рішення про відмову у задоволенні позову. 

Розглянувши доводи скаржника та вивчивши матеріали справи колегія суддів доходить висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з нижчевикладеного.

  Згідно з пунктом 19 частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності віднесена до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 5 Закону № 98/96-ВР від 23.03.1996 відповідно до вимог п.3 ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу встановлена у фіксованому розмірі (за рік) для використання грального автомата з грошовим або майновим виграшем у розмірі 1400 грн. за кожний стіл.

В редакції Закону від 27.11.2003 р. № 1344-ІV року зазначена вартість встановлена в розмірі 2800грн.

Термін дії торгового патенту становить 60 календарних місяців, а оплата вартості торгового патенту провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.

Під час придбання торгового патенту суб'єкт підприємницької діяльності вносить одноразову плату у розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці.

Ст. 47 Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік» від 23.12.2004 року № 2285-ІV у 2005 році підвищено вартість торгового патенту з надання послуг у сфері грального бізнесу. Згідно зі ст. 110 цей Закон набирає чинності з 01.01.2005 року.

На підставі Закону № 2285-ІV у 2005 внесені відповідні зміни до ч. 3 ст. 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", зокрема вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу визначена в 4200 грн.

Згідно абзацу 3 пункту 5 статті 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" суб'єкт підприємницької діяльності може здійснювати попередню оплату вартості торгового патенту на здійснення операцій на надання послуг у сфері грального бізнесу за весь термін дії торгового патенту. При цьому суб'єкт підприємницької діяльності звільняється від обов'язків додаткового внесення вартості торгового патенту у разі, якщо прийнятими після цього актами законодавства збільшується його вартість. Відповідно до абзацу 3 пункту 4 статті 5 вказаного закону строк дії торгового патенту на здійснення операцій на надання послуг у сфері грального бізнесу складає 60 календарних місяців.

Зазначена сума Товариством сплачена у межах дії цього Закону в редакції Закону від 27.11.2003 року № 1344-ІV та у редакції від 23.03.1996.

Вимоги податкового органу щодо збільшення розміру вартості патентів на підставі Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" правильно визнана господарським судом першої інстанції необґрунтованою, оскільки відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги та скасування рішення Господарського суду  Харківської області від 12 липня 2005 року та ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 22 вересня 2005 року не вбачається.

Керуючись ст. ст. 221, 223, 224 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова залишити без задоволення.

Рішення господарського суду  Харківської області від 12 липня 2005 року та ухвалу Харківського апеляційного господарського суду від 22 вересня 2005 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

     Головуючий:                                                                                              М. І. Костенко

      Судді:                                                                                                        О.М. Нечитайло 

                                                                                                      Н.Г. Пилипчук

                                                                                                     Л.В. Ланченко

                                                                                                    О.І. Степанко

З оригіналом згідно:

Суддя:                                                                                                             М. І. Костенко