Справа № 262/2957/14-ц
Провадження № 2/262/1038/2014
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.06.2014 року м. Донецьк
Пролетарський районний суд м. Донецька в складі:
головуючого судді Лебеденко С.В.
при секретарі Чернета В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових та вуглепереробних підприємств" ДП "ДОНВУГЛЕРЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ" Донецька дирекція з виконання проектів ліквідації шахт про зобов'язання забезпечити твердим паливом для побутових потреб, -
в с т а н о в и в:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду за даним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що з 1980 року він працював на різних підприємствах вугільної промисловості. Місцем роботи на момент призначення пенсії була шахта «Глубока». У зв'язку з чим, він звернувся до ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» з проханням забезпечити його вугіллям на побутові потреби та отримав відмову. Причиною відмови стало те. що до переходу на пенсію, він працював на ділянка, які відносились до технічної одиниці «Шахта Глубока».Однак, Постановою КМУ від 19.09.2001 року № 1205, шахта Глубока була включена до переліку вугледобувних та вуглепереробних підприємств, які передаються на закриття. Таким чином, КМУ було прийнято рішення пр. ліквідацію технічної одиниці шахта Глубока ДВАТ «Шахтоуправління «Донбас» з забезпеченням всіх соціальних гарантій робітників та пенсіонерів даної шахти. На сьогоднішній день ліквідацію ДП «Шахта «Глубока» провадить ДП «Донвуглереструктуризація», вважає, що саме це підприємство зобов'язано забезпечити його вугіллям. ДП Шахта «Глубока» своє відповіддю від 07.04.2014 року також повідомило його про те, що підприємство знаходиться в стадії ліквідації та передало списки вуглеотримувачів ДП «Донвуглереструктуризація». При зверненні до ДП «Донвуглереструктуризація» йому повідомили, що за отриманням вугілля необхідно звернутися до ДВАТ «Шахтоуправління «Донбас». Дану відмову вважає незаконною. Просив зобов'язати ДП «Донвуглереструктуризація» надати йому вугілля за 2014 рік за нормою 5, 9 тон на рік та у подальшому та стягнути на його користь судовий збір в сумі 243, 60 гривень.
До судового засідання позивач не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи, був повідомлений належним чином. (а.с. 18). Відповідно до заяви, просив розглядати справу за його відсутності. (а.с. 34).
Представник відповідача - ДП "Донвуглереструктуризація" до судового засідання не з'явилась, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. (а.с. 35). Причини неявки суду не повідомили.
Відповідно до ухвали суду від 15.05.2014 року, до участі в справі в якості відповідача було залучено Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас». (а.с. 14).
До судового засідання представник ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" не з'явилась, про дату, час та місце судового засідання повідомлялась належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.
Як видно із копії трудової книжки, довідки ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" останнім місцем роботи ОСОБА_1 на гірничому підприємстві є Шахта "Глибока" ПАТ Шахтоуправління "Донбас". (а.с. 9, 10-11).
Позивач як шахтар-пенсіонер, що має стаж підземних робіт не менше 10 років, має право на забезпечення вугіллям на побутові потреби. Згідно наданих суду заперечень, відповідач заперечує свій обов'язок по наданню ОСОБА_1 твердого палива.
Позивач звернувся до ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" із заявою про забезпечення вугіллям на побутові потреби, однак йому було відмовлено у зв'язку з тим, що на теперішній час ліквідацію ДП "Шахта "Глибока" проводить ДП "Донуглереструктиризація", тому зобов'язання щодо забезпечення паливом пільговій категорії осіб "Шахти "Глибока" лежить на ДП "Донуглереструктиризація" (а. с. 8).
Згідно з листом ДП "Донвуглереструктуризація" від 02.04.2014 року, відмова у наданні вугілля мотивована тим, що на момент призначення пенсії ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах із "Шахтою "Глибока", яка входила до складу "Шахтоуправління "Донбас" п/о "Донецьквугілля", яке у подальшому відповідно до наказу МВП України № 339 від 09.09.2010 року було перейменоване у ПАТ "Шахтоуправління "Донбас". Тому саме на ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" поширюються соціальні гарантії у вигляді забезпечення вугіллям на побутові потреби (а. с. 7).
Із копії наказу Міністерства вугільної промисловості України від 04 серпня 2006 року № 426 вбачається, що ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" було реорганізоване шляхом виділення з його складу Технічної одиниці "Шахта "Глибока", та створено на її базі ДП "Шахта "Глибока". А відповідно до п. 6 цього наказу, встановлено, що ДП "Шахта "Глибока" є правонаступником майнових прав та обов'язків ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас", пов'язаних з діяльністю його технічної одиниці "Шахта "Глибока" згідно з розподільчим балансом (а. с. 25-26).
Відповідно до ч. 5 ст. 107, ч. 1 ст. 109 ЦК України, виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Юридична особа - правонаступник, що утворилась внаслідок поділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, що припинилася, які згідно з розподільчим балансом перейшли до іншої юридичної особи.
Отже обов'язок вугільного підприємства ПАТ "Шахтоуправління "Донбас" перед позивачем закінчився з дати затвердження розподільчого балансу.
Тому суд дійшов висновку, що внаслідок виділу із ДВАТ "Шахтоуправління "Донбас" технічної одиниці "Шахта "Глибока", та створення на її базі ДП "Шахта "Глибока", до останнього перейшов обов'язок по забезпеченню в тому числі пенсіонерів, останнім місцем роботи яких є шахта "Глибока".
Згідно з копією наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.12.2011 року № 776, було припинено діяльність ДП "Шахта "Глибока" шляхом його ліквідації відповідно до чинного законодавства. Пунктом 5 даного наказу генеральному директору ДП "Донвуглереструкткризація" передбачено: прийняти згідно з затвердженим Міненерговугілля передавальним - балансом ДП "Шахта "Глибока" на баланс ДП "Донвуглереструкткризація" основні виробничі фонди, які підлягають ліквідації та необхідні для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, заборгованість за виконані роботи відповідно до проекту ліквідації ДП "Шахта "Глибока", витрати на проектно-вишукувальні роботи та витрати за проведення експертизи проекту ліквідації ДП "Шахта "Глибока"; виконати комплекс робіт, передбачених проектом ліквідації ДП "Шахта "Глибока", та забезпечити працівників і окремі категорії населення побутовим вугіллям у період проведення ліквідаційних робіт; здійснити фінансування ліквідаційних робіт, передбачених проектом ліквідації ДП "Шахта "Глибока", за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на реструктуризацію вугільної та торфодобувної промисловості. (а. с. 23-24).
Статтею 2 Гірничого Закону України визначено, що сфера дії Закону поширюється на правовідносини у сфері діяльності гірничих підприємств, установ, організацій, гірничих об'єктів (далі - гірничі підприємства), що займаються розвідкою, розробкою, видобутком та переробкою корисних копалин і веденням гірничих робіт, будівництвом, ліквідацією або консервацією гірничих підприємств.
Об'єктами гірничих відносин згідно з цим Закону є проектування, будівництво (реконструкція, технічне переоснащення), експлуатація, ліквідація або консервація гірничих підприємств. Суб'єктами гірничих відносин є юридичні та фізичні особи України, іноземні юридичні та фізичні особи, особи без громадянства, які здійснюють геологічне вивчення родовищ корисних копалин, проектування, будівництво (реконструкцію), експлуатацію, ліквідацію аварій та ліквідацію або консервацію підприємств з видобутку та переробки корисних копалин, а також проводять гірничі роботи. Таким чином, позивач і відповідач є суб'єктами гірничих правовідносин в розумінні цього закону, зайняті ліквідацією гірничого підприємства.
Відповідно до ч. 7 ст. 43 Гірничого Закону України, підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, таким категоріям осіб: пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку(переробки вугілля), вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов`язаних із підземними умовами - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років для жінок.
Відповідно до статті 43 Гірничого Закону України встановлені права та соціальні гарантії працівників гірничих підприємств. Так, підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства дійсно безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, певним категоріям працівників, в тому числі і працівникам з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівних підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі статтею 44 формами припинення діяльності гірничих підприємств є ліквідація, реорганізація або консервація гірничих підприємств. Ліквідація або консервація гірничого підприємства здійснюється за проектом, затвердженим власником (керівником) гірничого підприємства, який включає соціально-економічне обґрунтування, технічне рішення, пропозиції про можливе відновлення гірничих робіт, використання гірничих виробок, будівель, споруд іншого призначення, заходи, спрямовані на запобігання небезпечному впливу на інші підприємства, довкілля та людей, та який пройшов екологічну, технічну та інші види експертиз, а також погоджений в установленому законодавством порядку з органами гірничого нагляду, органами місцевого самоврядування та іншими заінтересованими органами. Відповідно до такого проекту здійснює виробничу діяльність відповідач по справі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 року № 303 затверджений перелік професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби і до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу яких не включається вартість такого вугілля. При цьому встановлено що після ліквідації або консервації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби непрацевлаштованих працівників, професії яких включені до переліку, здійснюється відповідно до статті 48 Гірничого закону України.
Відповідно до ст. 48 Гірничого Закону після ліквідації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником, в тому числі, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше 10 років для чоловіків та не менше ніж 7 років 6 місяців - для жінок, на роботах, пов'язаних з підземними умовами - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше ніж 12 років 6 місяців - для жінок.
Відповідно до п. 12.10.8 галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об'єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001р. з подальшими доповненнями та змінами передбачено, що категорія осіб, визначена п.12.10.7 галузевої угоди, забезпечується тим Підприємством, з якого вони вийшли на пенсію, на підприємствах, що ліквідується, забезпечення працівників здійснюється за рахунок бюджетних коштів.
Згідно з робочим проектом ліквідації ДП "Шахта "Глибока" та списків вуглеотримувачів, саме ДП "Донвуглереструктуризація" на період ліквідації цього вуглевидобувного підприємства має забезпечувати ОСОБА_1 безоплатно побутовим вугіллям, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Позовні вимоги щодо забезпечення позивача побутовим паливом і в подальшому задоволенню не підлягають, оскільки необхідною умовою для звернення особи до суду з позовом є обов'язкова наявність порушення прав, свобод чи інтересів цієї особи, тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено в подальшому, чи ні.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Оскільки при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп., то саме цю сумі слід стягнути з відповідача на його користь.
На підставі викладеного вище, керуючись статтями 10, 11, 60, 61, 88, 208-215 ЦПК України,
в и р і ш и в:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державного підприємства "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових та вуглепереробних підприємств" ДП "ДОНВУГЛЕРЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ" Донецька дирекція з виконання проектів ліквідації шахт про зобов'язання забезпечити твердим паливом для побутових потреб - задовольнити частково.
Зобов'язати ДП "Донецька обласна дирекція з ліквідації збиткових та вуглепереробних підприємств" ДП "ДОНВУГЛЕРЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ" Донецька дирекція з виконання проектів ліквідації шахт (83031, м. Донецьк, вул. Розкішна, 1, ЄДРПОУ 37112156) забезпечити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, вугіллям на побутові потреби за 2014 рік у розмірі 5,9 тонни.
Стягнути з Донецької обласної дирекції з ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств ДП "Донвуглереструктуризація" Донецької виконавчої дирекції з ліквідації шахт на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) грн 60 коп.
У решті позову відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через Пролетарський районний суд міста Донецька шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення суду апеляційної скарги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя С.В. Лебеденко