Справа № 1308/1048/2012

Провадження № 2/444/8/2014

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2014 року Жовківський районний суд Львівської області у складі :

головуючого судді Ясиновський Р. Б.,

при секретарі Реміцька І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовкві Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконкому Дублянської міської ради, ОСОБА_2, третіх осіб: Дублянська міська рада, ОКП Львівської міської ради БТІ та ЕО про визнання недійсним державних актів про право приватної власності на землю, свідоцтва про право власності на магазин, виданих ОСОБА_2 та скасування реєстрації права власності на магазин, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_3, який діяв як законний представник в інтересах недієздатного ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Дублянської міської ради, ОСОБА_2, треті особи Дублянська міська рада Жовківського району Львівської області, ОКП ЛОР «БТІ та ЕО», в якому, з урахування заяви про збільшення позовних вимог, просив визнати недійсним рішення Дублянської міської ради № 71 від 30.05.2000 р. про передачу земельної ділянки 0, 1573 в домоволодінні будинку АДРЕСА_1 ОСОБА_2; визнати недійсним державний акт про право приватної власності на землю № 1008 від 03.07.2000 року, оформлений на ОСОБА_2; визнати недійсним видане ОСОБА_2 свідоцтво про право власності на магазин промислових та продуктових товарів загальною площею 161.4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 та скасувати реєстрацію права власності на цей магазин в обласному комунальному підприємстві Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»; визнати недійсним рішення Дублянської міської ради 23 сесії 5 скликання № 8 від 05.06.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в АДРЕСА_1»; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0250 га в АДРЕСА_1, виданий ОСОБА_2 для обслуговування магазину.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 30.09.1997 року рішенням №81 виконкому Дублянської міської ради Жовквіського району Львівської області було передано гр.. ОСОБА_4 у приватну власність земельну ділянку площею 0, 1573 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель в АДРЕСА_1. В 1997 р. ОСОБА_4 продала вказане домоволодіння ОСОБА_3 Внаслідок незаконного договору купівлі-продажу від 09.02.2000 р. даний будинок перейшов у власність до гр. ОСОБА_2 17.02.2000 р. Жовківський районний суд виніс ухвалу, якою наклав арешт на домоволодіння АДРЕСА_1 та заборонив ОСОБА_2 проводити будь-які дії відносно даного домоволодіння. В порушення даної ухвали ОСОБА_2 звернувся до Дублянської міської ради із завою про передачу йому у приватну власність вказаної земельної ділянки. 30.05.2000 р. виконкомом Дублянської міської ради прийнято рішення №71 про передачу спірної земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_2 03.07.2000 р. на підставі вказаного рішення ОСОБА_2 було видано державний акт на право приватної власності на вказану земельну ділянку. Згідно рішення Жовківського районного суду Львівської області вищевказаний будинок було повернуто з незаконного володіння ОСОБА_2 Крім того, позивачеві стало відомо, що на земельній ділянці, приватизація якої оспорюється, ОСОБА_2 побудовано магазин, на який видано свідоцтво про право власності, та оформлено право власності на частину земельної ділянки площею 0,0250 га для обслуговування цього магазину на підставі рішення Дублянської міської ради №8 від 05.06.2009 р., а 11.09.2009 р. ОСОБА_2 отримав державний акт про право власності на цю земельну ділянку. Вважає, що незаконне перебування земельних ділянок у власності ОСОБА_2 перешкоджає позивачеві вільно користуватися домоволодінням АДРЕСА_1, тому рішення Дублянської міської ради та видані на їх підставі державні акти є такими що суперечать закону та повинні бути визнані недійсними.

Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 09.11.2011 року провадження в цивільній справі в частині позовних вимог про визнання недійсним рішення Дублянської міської ради №71 від 30.05.2000 р. та рішення Дублянської міської ради №8 від 05.06.2009 р. закрито. Вказана ухвала сторонами не оскаржувалась.

Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 18.05.2012 р. провадження в цивільній справі про визнання недійсними державних актів про право приватної власності на землю, свідоцтва про права власності на магазин та скасування реєстрації права власності на магазин зупинено до набрання чинності рішенням суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про визнання недійсними рішень ради, на підставі яких були видані оспорювані документи.

Ухвалою Жовківського районного суду від 17.04.2014 р. провадження в цивільній справі відновлено у зв'язку із набуттям законної сили судовим рішенням у адміністративній справі, до вирішення якої провадження зупинялося.

Представники позивача в судове засідання з'явились, позовні вимоги підтримали, дали пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві.

Представник виконкому Дублянської міської ради та Дублянської міської ради в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про час і місце такого, подав до суду письмові заперечення на пред'явлений позов.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судове засідання з'явилася, проти позову заперечила, вказала, що законність оскаржуваних рішень Дублянської міської ради про передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_2 встановлена судовими рішеннями, що набрали законної сили, а саме постановою Жовківського районного суду Львівської області від 25.03.2013 р., яка залишена без змін Ухвалою Львіського апеляційного окружного адміністративного суду від 17.03.2014 р., відтак, жодних підстав для скасування державних актів, які видані на підставі таких рішень органів місцевого самоврядування, немає. Зазначає, що будівництво магазину велося ОСОБА_2 у точній відповідності з вимогами чинного законодавства, що також встановлено постановою Господарського суду Львівської області від 10.07.2007 р. , якою зобов'язано виконком Дублянської міської ради оформити право власності на спірний магазин за ОСОБА_2 29.12.2007 р. Рішенням виконкому Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області №173 від 29.12.2007 р. право власності на магазин оформлено за ОСОБА_2 на підставі чого і було видане свідоцтво про право власності на магазин. З огляду на те, що і судове рішення, і рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий правовстановлюючий документ на магазин, є чинними, жодних підстав для скасування такого документу немає. Також просить застосувати до позовних вимог ОСОБА_1 позовну давність.

Представник третьої особи - ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до задоволення не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст.. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до вимог ст.. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. ст.. 10, 60, 61 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини, визнанні сторонами, не підлягають доказуванню.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беріть участь у справі, виникає спір.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволені позовної заяви ОСОБА_1, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що згідно державного акту про право приватної власності на землю від 03.07.2000 р. ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель площею 0,1573 га, що розташована на території АДРЕСА_1. Як вбачається із державного акту, вказана земельна ділянка передана у власність ОСОБА_2 на підставі рішення виконкому Дублянської міської ради №71 від 30.05.2000 р. (Т.1, а.с.6). Згідно рішення виконавчого комітету Дублянської міської ради № 71 від 30.05.2000 року «Про передачу громадянам земельних ділянок в приватну власність та постійне користування», передано безкоштовно в порядку приватизації у приватну власність та постійне користування земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та ведення особистого підсобного господарства громадянам в м, Дубляни площею 0,61 га згідно з Додатком (Т.1, а.с.155). З додатку до цього рішення вбачається, що ОСОБА_2 передано в приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,16 га. (Т.1, а.с.154).

Згідно державного акту про право власності на земельну ділянку від 11 вересня 2009 року у власності ОСОБА_2 знаходиться земельна ділянка площею 0,0250 га, яка розташована у АДРЕСА_1. Вказана земельна ділянка передана у власність ОСОБА_2 на підставі рішення Дублянської міської ради 23 сесії 5 скликання №8 від 05.06.2009 р. (Т.1, а.с.201). Рішенням Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області №8 від 05.06.2009 р. «Про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в АДРЕСА_1» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення з «обслуговування індивідуального житлового будинку» для «обслуговування магазину», площею 0,0250 га, за адресою: АДРЕСА_1 (Т.1, ас.200).

У відповідності до ст. 6 ЗК України (в ред. 1990 р. ), чинного на момент видачі державного акта про право приватної власності на землю від 03.07.2000 р., громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок для: ведення особистого підсобного господарства; будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка). Передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції за плату або безплатно.

Згідно ч.1 ст. 23 ЗУ України (в ред. 1990 р. ), право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Відповідно до ч1. ст. 126 ЗК України (в ред. 2001 р.), чинного на момент видачі державного акту від 11.09.2000 р. право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, тому вирішення питання про правомірність їх видачі залежить від того чи є законним рішення, на підставі яких такі були видані.

У відповідності до ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовими рішеннями у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

В судовому засіданні судом оглянуто матеріали адміністративної справи №444/48/13-а за позовом ОСОБА_1 в інтересах якого діяв ОСОБА_3 до Дублянської міської ради, третя особа - ОСОБА_2, до вирішення якої було зупинено провадження у справі та встановлено, що ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом про визнання противоправними та скасування рішень виконавчого комітету Дублянської міської ради №71 від 30.05.2000 р. про передачу ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1573 га в АДРЕСА_1 та рішення Дублянської міської ради №8 від 05.06.2009 р. Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 25.03.2013 р., яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2014 р., у задоволенні зазначеного позову відмовлено. Зазначеними судовими рішеннями встановлено, що справа за позовом ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_8 та ОСОБА_2 у 2000 році не розглядалася та питання про забезпечення позову шляхом накладення арешту на будинковолодіння не вирішувалось, рішення виконкому Дублянської міської ради №71 від 30.05.2000 р. «Про передачу громадянам земельних ділянок в приватну власність та постійне користування» та рішення Дублянської міської ради №8 від 05.06.2009 р. «Про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки в АДРЕСА_1» винесені у відповідності до законодавства, чинного на момент їх прийняття та в межах повноважень органу місцевого самоврядування.

З огляду на те, що законність рішень органу місцевого самоврядування, на підставі яких видані оскаржувані державні акти про право власності на земельні ділянки, не спростована, підстав для скасування державних актів суд не вбачає.

Судом також встановлено, що ОСОБА_2 в АДРЕСА_1 споруджено магазин промислових та продуктових товарів загальною площею 161,4 кв. м. Постановою Господарського суду Львівської області від 10.07.2007 р. у справі № 1/303-20/67А зобов'язано виконавчий комітет Дублянскої міської ради Жовківського району Львівської області оформити право власності суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 на магазин промислових та побутових товарів, що знаходиться за адресою м. Дубляни Жовківського району Львівської області /Т.1, а.с.105-107/. Рішенням встановлено, що будівництво магазину здійснено ОСОБА_2 на підставі належним чином оформлених дозволів та у встановлено порядку такий введено в експлуатацію. Рішенням виконавчого комітету Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області № 173 від 29.12.2007 р. «Про оформлення права власності на магазин в АДРЕСА_1» доручено Львівському обласному державному комунальному бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки оформити за ПП ОСОБА_2 право власності та видати свідоцтво про право власності на магазин промислових та продуктових товарів в АДРЕСА_1, будівлі за літерами Д-1 загальною площею 161,40 м.кв. та провести державну реєстрацію права власності (т.1, а.с.108). На підставі зазначеного рішення 30.01.2008 р. ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право власності на магазин (т.1, а.с.4), зареєстроване ОКП ЛОР «БТІ та ЕО » 31.01.2008 р., що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно (т.1, а.с.5).

У відповідності до пп. 6.1. Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту №7/5 від 07.02.2002 р., чинного на момент виникнення спірних правовідносин, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності акта про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію. Підготовку документів для видачі свідоцтв про право власності можуть за дорученням органів місцевого самоврядування, місцевої державної адміністрації та інших органів відповідно до законодавства проводити БТІ.

Доказів скасування рішенням виконавчого комітету Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області № 173 від 29.12.2007 р. «Про оформлення права власності на магазин в АДРЕСА_1», на підставі якого видане оспорюване свідоцтво, позивачем не представлено, рівно ж як і не представлено жодних інших доказів порушення встановленого чинним законодавством порядку видачі такого свідоцтва. За таких обставин суд приходить до висновку, що у позовних вимогах ОСОБА_1 про визнання недійсним виданого ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на магазин та скасування реєстрації права власності на цей магазин слід відмовити.

Щодо заяви представника відповідача про пропущення позивачем строку позовної давності, слід вказати, що правила про позовну давність, відповідно до ст. 267 ЦК України, мають застосовуватися лише тоді, коли буде доведено існування самого суб'єктивного права. У випадках відсутності такого права або коли воно ніким не порушене, в позові має бути відмовлено не з причин пропуску строку позовної давності, а в зв'язку з необґрунтованістю самої вимоги.

Відтак у суду немає підстав відмовляти у задоволенні позову з причин пропуску строку позовної давності.

Наведений висновок узгоджується із практикою Верховного Суду України (постанова від 12.06.2007 у справі № П-9/161-16/165).

Зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_1.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 57, 60, 88, 208, 209 ч. 3, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволені позову ОСОБА_1 до виконкому Дублянської міської ради, ОСОБА_2, третіх осіб: Дублянська міська рада, ОКП Львівської міської ради БТІ та ЕО про:

- визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю № 1008 від 03.07.2000 р., оформленого на ОСОБА_2;

- визнання недійсним виданого ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на магазин промислових та продуктових товарів загальною площею 161.4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 та скасування реєстрації права власності на цей магазин в обласному комунальному підприємстві Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки";

- визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,0250 га в АДРЕСА_1 виданий ОСОБА_2 для обслуговування магазину - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду Львівської області через Жовківський районний суд Львівської області.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ясиновський Р. Б.