ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

29 листопада 2006 року                                                                                          м. Київ

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого                                   Цуркана М.І.

судді-доповідача                            Гуріна М.І.

суддів                                                           Амєліна С.Є.

                                                           Кобилянського М.Г.

                                  Ліпського Д.В.

секретар судового засідання        Проценко О.О.

у відсутності сторін та їх представників,

розглянувши касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська на рішення Жовтневого районного суду міста Луганська від 09.12.2003 року та на ухвалу апеляційного суду Луганської області від 10.03.2004 року у справі № 4512/03 за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська щодо перерахунку пенсії відповідно до частини третьої ст. 53 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Рішенням Жовтневого районного суду міста Луганська від 09.12.2003 року скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалою апеляційного суду Луганської області від 10.03.2004 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Рішення судів першої та апеляційної інстанції мотивовані тим, що дія Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 17.11.1999 року поширюється на заявника, як на працівника льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, суб'єкт оскарження подав касаційну скаргу в якій просить скасувати рішення Жовтневого районного суду міста Луганська від 09.12.2003 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 10.03.2004 року, а справу направити на новий розгляд, мотивуючи свої вимоги тим, що судом неправильно застосовані норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами встановлено, що заявник працював у Луганському навчальному авіаційному центрі Добровільного товариства сприяння армії, авіації та флоту з 14.01.1966 року по 28.10.1990 року на посадах ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, був членом екіпажу повітряного судна, має льотне посвідчення і льотну книжку.

ОСОБА_1 була призначена пенсія, як працівнику льотного складу цивільної авіації за вислугу років у розмірі 141, 90 грн.

25.06.2003 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 17.11.1999 року. У перерахунку пенсії заявнику відмовлено.

Стаття 54 закону України “Про пенсійне забезпечення” визначає окремі категорії працівників авіації і льотно-випробного складу, які мають право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до частини першої ст. 53 цього Закону пенсії за вислугу років (крім пенсій працівникам льотно-випробного складу авіації та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах) призначаються в розмірах, встановлених статтями 19 і 21 цього Закону для пенсій за віком.

Частина третя ст. 53 Закону України “Про пенсійне забезпечення” визначає, що працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортмеханікам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (частина перша статті 64 та статті 65, 66, 69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою - третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 процентів заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.

Судами зроблений помилковий висновок про те, що на заявника поширюється дія Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 17.11.1999 року, як на працівника льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, оскільки заявник не працював на посадах передбачених цим Законом, а тому підстави для перерахунку пенсії відсутні.

За таких обставин, коли судами першої та апеляційної інстанцій порушені норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконних рішень, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне скасувати судові рішення та ухвалити нове рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська задовольнити частково.

Рішення Жовтневого районного суду міста Луганська від 09.12.2003 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 10.03.2004 року у справі № 4512/03 скасувати.

У справі ухвалити нове рішення.

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська щодо перерахунку пенсії відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

З оригіналом згідно

Суддя                                                                                                             М.І. Гурін