Копія
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
|
22.12.2008 |
Справа № 22-а-1636/08 Попередня справа № 2-а-154/08 |
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Курапової З.І.,
суддів Єланської О.Е. ,
Омельченка В. А.
секретар судового засідання Петрашова Ю.Б.
за участю представників сторін:
позивач ОСОБА_1- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим - не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
представник третьої особи Комунального підприємства "Щолкіно - Азов" - не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим на постанову Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим (суддя Трубніков Ю.Л. ) від 12.09.08 по справі № 22-а-1636/08
за позовом ОСОБА_1(АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі АР Крим (вул. Трудова 2,Леніне,Ленінський район, Автономна Республіка Крим,98200)
3-ті особи:
Комунальне підприємство "Щолкіно - Азов" (б. 3, а/с 27,Щолкіне,Ленінський район, Автономна Республіка Крим,98213)
про відміну розпорядження та зобов'язання виконати певні дії
ВСТАНОВИВ:
Постановою Ленінського районного суду АРК від 12 вересня 2008 року (суддя Трубніков Ю.Л.) у справі № 2а-154\2008 (№ 22а-1636\08) позов ОСОБА_1до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим, третя особа КП «Щолкіне-Азов»про відміну розпорядження та зобов'язання виконання певних дії, задоволено частково.
Зобов'язано працівників управління пенсійного фонду України в Ленінському районі АРК перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1з урахуванням часу роботи в Щолкінському ВП ВКГ за час з 14.02.2006. до 29.02.2008.
Визнано недійсним розпорядження управління пенсійного фонду України в Ленінському районі № 163420 від 02.04.2008.
Не погодившись с постановою суду, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим, звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Ленінського районного суду АРК від 12 вересня 2008 року та прийняти нову постанову.
Апеляційна скарга мотивована тим, що постанову суду першої інстанції не відповідає діючому законодавству. Так, відповідач зазначає, що Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003. № 1058-1У визначений порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості, а також придбання права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат. Відповідно до ст.18 Закону страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим обов'язковим платежем і підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. Законодавством не можуть встановлюватися пільги по нарахуванню та сплаті страхових внесків або звільненні від їх сплати. Підприємство КП «Щолкіне -Азов», де працювала ОСОБА_1., є боржником по сплаті страхових внесків, що лишає робітників права на перерахунок пенсії.
У судове засідання 22 грудня 2008 року представники позивача та відповідача не з'явилися. Причина неявки суду не відома. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Чинне законодавство не обмежує коло представників осіб, які беруть участь у справі, при апеляційному розгляді адміністративної справи.
Відповідно до пункту 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, заслухав доводи апелянта, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Позивач -ОСОБА_1звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування розпорядження Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі № 163420 від 02.04.2008.; зобов'язанні відповідача зарахувати період страхового стажу з 14.02.2006. по 29.02.2008. для призначення пенсії, а заробітну плату за зазначений період -для розрахунку суми пенсії та здійснити перерахунок пенсії з рахунком вказаного періоду та розміру коефіцієнту заробітної плати;, встановити, що період роботи в КП «Щолкіне -Азов»з 14.02.2006. по 29.02.2008. є страховим стажем.
Відповідно до вимог ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист та це право гарантується в тому числі і за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ та організацій.
Судом першої інстанції встановлено, що з заробітної плати позивача стягувалися страхові внески до пенсійного фонду.
Судова колегія вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано не прийняти до уваги доводи відповідача в тій частині, що в випадку не находження відповідних сум -страхових внесків до пенсійного фонду, страховий стаж не нараховується.
Як слідує із довідки Комунального підприємства «Щолкіно -Азов»за період з 01.08.2005. по 01.08.2008. в Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим перераховано 243251,48 грн. (а. с. 43)
Крім того, несвоєчасно перерахування роботодавцем позивача страхових внесків до пенсійного фонду України, не може бути підставою для відмови в нарахуванні страхового стажу робітнику.
Згідно ст. 8 Конституції України -норми Конституції є нормами прямої дії, тобто захист прав громадян безпосередньо на підставі Конституції гарантується. Пенсія за віком є одним з видів соціального захисту, право на який громадянину гарантується, та порушення цього права не з вини громадянина повинно бути усунено.
Не нарахування пенсії, не з вини позивача, є прямим обмеженням конституційних прав громадянина, що прямо заборонено ст. 64 Конституції України.
Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, що обмеження права громадянина на зарахування в страховий стаж часу роботи, за який вони сплачували страхові внески, але їх не сплачувало підприємство, суперечить Конституції України, а тому вимоги позивача в частині зобов'язання перерахування розміру пенсії необхідно задовольнити, та відповідно визнати розпорядження № 163420 від 02.04.2008. протиправним.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим на постанову Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим від 12.09.2008. у справі № 2а-154/2008 (№ 22а-1636\2008) не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, 200, п.1 ч.1 ст. 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду в Ленінському районі АР Крим на постанову Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим від 12.09.2008. у справі № 2а-154\2008 (№ 22а-1636\2008) залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду Автономної Республіки Крим від 12.09.2008. 2008 р. у справі № 2а-1543\2008 (№ 22-а-1636\2008) залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -з дня складення постанови в повному обсязі.
Головуючий суддя підпис З.І.Курапова
Судді підпис О.Е.Єланська
підпис В.А.Омельченко
З оригіналом згідно
Помічник судді Г.Є.Ланчева