ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"11" липня 2006 р. | Справа № 6/129 |
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Баранця О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 6/129
за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Імперія-С", м. Кіровоград
до відповідача: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції, м. Кіровоград
про скасування актів
ПРЕДСТАВНИКИ:
від позивача - Бабков М.О. , довіреність № 13 від 19.07.05 ;
від відповідача - Панфілов О.Г. , довіреність № 131 від 19.04.06 ;
Час прийняття постанови - 18 : 10
Подано позовну заяву про скасування податкових повідомлень-рішень Кіровоградської об"єднаної державної податкової інспекції від 06.02.06 р., якими до відкритого акціонерного товариства "Імперія-С" застосовані штрафні санкції за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку юридичних осіб, а саме № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,06 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 36,20 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 25,40 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 12,20 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 116,92 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 159,80 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 18,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 113,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 47,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 190,75 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 78,18 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 538,16 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 861,85 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 25,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 205,96 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 44,05 грн. , № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 85,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 75,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 500,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 67,50 грн., № 001524800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 64,78 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 47,40 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 33,10 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 21,74 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,70 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 20,58 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 64,24 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 70,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 285,61грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 6,50грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 28,30 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 213,86 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 42,80 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 101,30 грн., № 001524800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 1267,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 253,73 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 70,22 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 943,56 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 1267,50 грн., № 0015291800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 1070,63 грн., № 0015291800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 68,13 грн., № 0015291800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 196,80 грн., №0015301800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,04 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 82,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 138,76 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 22,49 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 300,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 300,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 308,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 223,43 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 26,58 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 150,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 105,00грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 27,37грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,01грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 195,00 грн., № 0015281800/3 розмір застосованих штрафних санкцій 362,50 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 351,02 грн.
Заявою (вх. № 0205/20831 від 11.07.2006 року) позивач уточнив позовні вимоги та просить скасувати замість податкового повідомлення - рішення № 001524800/3 від 06.02.2006 року - податкове повідомлення - рішення № 0015281800/3 від 06.02.2006 року сума штрафних санкцій 64,78 грн., замість податкового повідомлення - рішення № 0015248800/3 від 06.02.2006 року - скасувати податкове повідомлення - рішення № 0015281800/3 від 06.02.2006 року сума штрафних санкцій 1267,50 грн., замість податкового повідомлення - рішення № 0015281800/3 від 06.02.2006 року сума штрафних санкцій 22,49 грн. - скасувати податкове повідомлення - рішення № 0015281800/3 від 06.02.2006 року сума штрафних санкцій 11,25 грн., замість податкового повідомлення - рішення № 0015281800/3 від 06.02.2006 року сума штрафних санкцій 362,50 грн. - скасувати податкове повідомлення - рішення № 0015281800/3 від 06.02.2006 року сума штрафних санкцій 362,53 грн.
Позивач вважає позовні вимоги таким що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відкритим акціонерним товариством «Імперія-С" розрахунки земельного податку за 2001 - 2002 рік було подано в терміни передбачені законодавством. Підстави для донарахування та стягнення штрафних санкцій за несвоєчасну сплату земельного податку за 2001 – 2002 роки у податкової інспекції відсутні відповідно до вимог п. 15.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
У відзиві на позовну заяву відповідач вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.
Враховуючи те, що при самостійному визначенні податковим органом до платників податків суми податкових зобов'язань про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання не передбачено подання податкових декларацій, то норми, передбачені ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" не поширюються на нарахування вказаних штрафних санкцій.
У випадку коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання (податку на землю) протягом граничних строків визначених цим Законом, нарахування штрафних (фінансових) санкцій здійснюється відповідно до норм чинного законодавства.
Відповідальність платників податків за порушення строків сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) встановлена п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
11.07.2006 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, яка виготовлена в повному обсязі 13.07.2006 року.
Розглянувши матеріали даної справи, заслухавши пояснення представників сторін, здійснивши оцінку наявних в матеріалах справи доказів, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Спеціалістом сектору адміністрування платежів за землю, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Іванченко В.С. здійснено перевірку дотримання граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку відкритим акціонерним товариством «Імперія-С», за результатами якої складено акти від 04.08.2005 року. Згідно з актами перевірок встановлено, що підприємством порушено граничні строки сплати узгоджених податкових зобов'язань по земельному податку за березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, жовтень, листопад, грудень 2001 року, січень, лютий, березень, травень, червень 2002 року чим порушено підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Податковими повідомленнями-рішеннями від 04.08.2005 року до відкритого акціонерного товариства "Імперія-С" застосовані штрафні санкції за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку юридичних осіб, а саме № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,06 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 36,20 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 25.40грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 12,20 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 116,92 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 159,80грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 18,00грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 113,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 47,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 190,75 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 78,18 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 538,16 грн.
Податковими повідомленнями-рішеннями від 04.08.2005 року до відкритого акціонерного товариства "Імперія-С" застосовані штрафні санкції за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку юридичних осіб, а саме№ 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 861,85 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 25,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,50 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 205,96 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 44,05 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 85,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 75,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 50.00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 500,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 67,50 грн.
Податковими повідомленнями-рішеннями від 04.08.2005 року до відкритого акціонерного товариства "Імперія-С" застосовані штрафні санкції за затримку граничного строку сплати узгодженої сумиподаткового зобов'язання з земельного податку юридичних осіб, а саме № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 64,78 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 47,40 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 33.10 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 21.74 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,70 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 20,58 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 64,24 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 70,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 285,61 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 6,50 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 28,30 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 213,76 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 42,80 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 101,30 грн.
Податковими повідомленнями-рішеннями від 04.08.2005 року до відкритого акціонерного товариства "Імперія-С" застосовані штрафні санкції за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку юридичних осіб, а саме № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 1267,50 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 253,73 грн., № 0015281800 - ,розмір застосованих штрафних санкцій 70,22грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 943,56 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 1267,50 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 1070,63 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 68,13 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 196,88 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,04грн.
Податковими повідомленнями-рішеннями від 04.08.2005 року до відкритого акціонерного товариства "Імперія-С" застосовані штрафні санкції за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку юридичних осіб, а саме № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 82,50 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 138,76 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 11,25 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 300,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 300,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 308,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 223,43 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 26,58 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 150,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 105,00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 27,37 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,01 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 195.00 грн., № 0015281800 - розмір застосованих штрафних санкцій 362,52 грн., № 0015281800 - 'розмір застосованих штрафних санкцій 351,02 грн.
Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція рішеннями про результати розгляду первинних скарг відкритого акціонерного товариства «Імперія – С» № 25216/15-3 від 02.09.2005 року, № 25217/15-3 від 02.09.2005 року, № 25218/15-3 від 02.09.2005 року, № 25219/15-3 від 02.09.2005 року, № 25220/15-3 від 02.09.2005 року залишила без змін прийняті податкові повідомлення – рішення від 04.08.2005 року, а скарги позивача без задоволення.
Державна податкова адміністрація у Кіровоградській області рішеннями про результати розгляду повторних скарг відкритого акціонерного товариства «Імперія – С» № 6248/10/25-037 від 14.11.2005 року, № 6247/10/25-037 від 14.11.2005 року, № 6246/10/25-037 від 14.11.2005 року, № 6245/10/25-037 від 14.11.2005 року, № 6274/10/25-037 від 15.11.2005 року залишила без змін прийняті податкові повідомлення – рішення від 04.08.2005 року та рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції прийняті за результатами розгляду первинних скарг позивача.
Державна податкова адміністрація України рішенням № 648/6/25-0215 від 27.01.2006 року про результати повторної скарги відкритого акціонерного товариства «Імперія – С» залишила без змін податкові повідомлення – рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 04.08.2005 року № 0015281800 (всього 64 штуки), № 0015991800 (всього 3 штуки) і № 0015301800 та рішення Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області від 14.11.2005 року № № 6245/10/25-037 від 14.11.2005 року, № 6246/10/25-037 від 14.11.2005 року, № 6247/10/25-037 від 14.11.2005 року, № 6274/10/25-037 від 15.11.2005 року, прийняті за розглядом повторних скарг, а скаргу без задоволення.
Після розгляду скарги відкритого акціонерного товариства "Імперія-С" Державної податкової адміністрації України Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція на підставі п.п. 3 п. 4 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 253 від 21.06.2001 року винесла податкові повідомлення-рішення: № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,06 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 36,20 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 25,40 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 12,20 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 116,92 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 159,80 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 18,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 113,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 47,00 грн. , № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 190,75 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 78,18 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 538,16грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 861,85грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 25,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 205,96 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 44,05 грн. , № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 85,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 75,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 500,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 67,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 64,78 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 47,40 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 33,10 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 21,74 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,70 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 20,58 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 64,24 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 70,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 285,61грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 6,50грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 28,30 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 213,86 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 42,80 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 101,30 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 1267,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 253,73 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 70,22 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 943,56 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 1267,50 грн., № 0015291800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 1070,63 грн., № 0015291800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 68,13 грн., № 0015291800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 196,80 грн., №0015301800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,04 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 82,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 138,76 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 11,25 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 300,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 300,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 308,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 223,43 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 26,58 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 150,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 105,00грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 27,37грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,01грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 195,00 грн., № 0015281800/3 розмір застосованих штрафних санкцій 362,53 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 351,02 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" (в редакції на моменти здійснення позивачем сплати сум земельного податку) юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим Законом, за формою, встановленою Головною державною податковою інспекцією України, щороку станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідній державній податковій інспекції.
На виконання вимог ч. 1 ст. 14 Закону України "Про плату за землю" відкрите акціонерне товариство «Імперія – С» подало до податкового органу 31.01.2001 року розрахунок земельного податку за 2001 рік (зареєстрований в органі державної податкової служби за № 93497) у розмірі 29826,94 грн., з помісячною розбивкою за січень – грудень 2001 року та 29.01.2002 року розрахунок земельного податку за 2002 рік (зареєстрований в органі державної податкової служби за № 313) у розмірі 30425,00 грн., з помісячною розбивкою за січень - грудень 2002 року.
Господарський суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
П.п. 15.1.1. п. 15.1. ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого зобов'язання.
Відповідно до п. 1.11 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Таким чином в тексті вказаного закону в термін податкова декларація включається і розрахунки земельного податку.
Відповідно до п.п. 17.3 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених статтею 17 (а при донарахуванні підприємству штрафних санкцій за несвоєчасну сплату земельного податку застосовувалась ст. 17 п. 17.1.7 ) донараховані суми прирівнюються до податку (податкового зобов'язання).
Граничний строк подання розрахунку (декларації) земельного податку за 2001 рік є 01.02.2001 року, а за 2002 рік є 01.02.2002 року. Відповідно підпункту 15.1.1. п. 15.1. ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" граничний строк самостійного визначення відповідачем податкових зобов'язання, у даному випадку податкових зобов'язань з штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати земельного податку у період за березень - грудень 2001 року, січень - червень 2002 року
Враховуючи те, що штрафна санкція є податком і в підприємства виникають податкові зобов'язання то, відповідно до п.15.1.1 ст. 15 податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків в випадках визначених даним Законом, але не пізніше закінчення 1095 днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання податкової декларації. Якщо на протязі зазначеного терміну податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань (в даному випадку не донараховує штрафні санкції за несвоєчасну сплату земельного податку) то платник податку вважається звільненим від такого податкового зобов'язання.
Штрафні санкції за порушення граничних строків сплати земельного податку визначені податковими повідомленнями - рішеннями від 04.08.2005 року прийняті з порушенням строку давності, передбаченого п.п. 15.1.1. п. 15.1. ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
За таких обставин спірні податкові повідомлення – рішення прийняті Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією за результатами розгляду Державною податковою адміністрацією України скарги відкритого акціонерного товариства «Імперія – С» підлягають скасуванню.
Господарський суд вважає, що 1095 днів за останнім днем після граничного строку подання декларації або розрахунку є цілком достатнім строком для нарахування штрафних санкцій.
Позивач помилково просить скасувати податкове повідомлення - рішення № 0015281800 від 06.02.2006 року розмір застосованих штрафних санкцій 351,02 грн. Під таким номером існує тільки податкове повідомлення - рішення № 0015281800/3 від 06.02.2006 року розмір застосованих штрафних санкцій 351,02 грн. Господарський суд вважає це помилкою та скасовує податкове повідомлення - рішення № 0015281800/3 від 06.02.2006 року розмір застосованих штрафних санкцій 351,02 грн.
Згідно наказу Державної податкової адміністрації у Кіровоградській області № 81 від 31.03.2006 року Державна податкова інспекція у м. Кіровограді є правонаступником Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції в межах м. Кіровограда.
Відповідно до п.п. 2 п. 3 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору розмір судового збору визначається відповідно до підпункту «б»пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито». Враховуючи розмір неоподаткованого мінімуму доходів громадян розмір судового збору який повинен бути сплачений позивачем при поданні адміністративного позову про скасування податкових повідомлень – рішень повинен складати (17,00 грн. * 0,2 = 3,40 грню) 3,40 грн.
Позивач сплатив в доход Державного бюджету платіжним дорученням № 351 від 22.02.2006 року 85,00 грн. судового збору.
Тому, стягненню з Державного бюджету України на користь позивача підлягає 3,40 грн. судового збору.
Судовий збір, сплачений у більшому розмірі, ніж встановлено законом, повертається ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила.
Керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. ст. 89, 160, 162, 163, 167, п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України , господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Замінити Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію її правонаступником Державною податковою інспекцією у м. Кіровограді.
2. Позов задовольнити повністю.
3. Скасувати податкові повідомлення – рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 06.02.2006 року № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,06 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 36,20 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 25,40 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 12,20 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 116,92 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 159,80 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 18,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 113,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 47,00 грн. , № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 190,75 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 78,18 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 538,16грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 861,85грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 25,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 205,96 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 44,05 грн. , № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 85,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 75,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 500,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 67,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 64,78 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 47,40 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 33,10 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 21,74 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,70 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 20,58 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 64,24 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 70,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 285,61грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 6,50грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 28,30 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 213,86 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 42,80 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 101,30 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 1267,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 253,73 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 70,22 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 943,56 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 1267,50 грн., № 0015291800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 1070,63 грн., № 0015291800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 68,13 грн., № 0015291800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 196,80 грн., №0015301800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,04 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 82,50 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 138,76 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 11,25 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 100,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 300,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 300,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 308,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 223,43 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 26,58 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 50,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 150,00 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 105,00грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 27,37грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 0,01грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 195,00 грн., № 0015281800/3 розмір застосованих штрафних санкцій 362,53 грн., № 0015281800/3 - розмір застосованих штрафних санкцій 351,02 грн.
4. Стягнути з Державного бюджету України (рахунок № 31118095600002, УДК у Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329) на користь відкритого акціонерного товариства «Імперія - С" (25001, м. Кіровоград, вул. В. Пермська, 88, код 05513862, п/р № 260076444 ОД АППБ АВАЛЬ м. Кіровоград, МФО 323538) , - судовий збір в сумі 3,40 грн.
5. Після набрання судовим рішенням законної сили, за заявою стягувача, буде виданий виконавчий лист.
6. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження , але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя |
| О.М.Баранець |