ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

22 травня 2014 року м. Київ справа № 800/274/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддіЄрьоміна А.В.

суддів:Веденяпіна О.А.,

Кравцова О.В.,

Швеця В.В.,

Юрченко В.П.,

секретар судового засідання Щавінська С. В.,

за участю: позивача ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Єрмакової К.Ю. про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2014 року позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовною заявою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС України) в якому просив:

- визнати дії відповідача щодо ухвалення рішення від 20 лютого 2014 року № 495/дп-14 неправомірними;

- скасувати рішення ВККС України від 20 лютого 2014 року № 495/дп-14;

- зобов'язати ВККС України порушити дисциплінарну справу стосовно судді Шевченківського районного суду м. Києва Яструбова Дмитра Олександровича..

05 травня 2014 року ухвалою Вищого адміністративного суду України у даній справі було відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 травня 2014 року на 14 год. 30 хв.

15 травня 2014 року через канцелярію Вищого адміністративного суду України надійшло клопотання представника ВККС України про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування підстав для зупинення провадження зазначила, що у зв'язку з набранням законної сили Закону України "Про відновлення довіри до судової влади в Україні" від 08 квітня 2014 року № 1188-VII (далі - Закон № 1188-VII) Вища кваліфікаційна комісія суддів України втратила свою адміністративну процесуальну правосуб'єктність, а саме: у ВККС України відсутня адміністративна процесуальна дієздатність, оскільки припинились повноваження її членів. Тому, на думку заявника, до набуття державним органом адміністративної процесуальної дієздатності провадження у справі слід зупинити.

З'ясувавши обставини справи в частині порушеного питання, суд дійшов висновку про зупинення провадження, виходячи з наступного.

Пунктом 3 прикінцевих та перехідних положень Закону № 1188-VII передбачено, що з дня набрання чинності цим Законом повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припиняються. Закон № 1188-VII набрав чинності 11 квітня 2014 року. Тобто, з вказаної дати повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припинились.

Згідно з частиною першою статті 92 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI (далі - Закон № 2453-VI) Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє у складі одинадцяти членів.

Частиною сьомою статті 93 Закону № 2453-VI визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України вважається повноважною за умови призначення до її складу не менше восьми членів. Як встановлено судом, на день розгляду судом даної адміністративної справи Вища кваліфікаційна комісія суддів України не є повноважною.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З урахуванням встановлених обставин, на день розгляду даної адміністративної справи, Вища кваліфікаційна комісія суддів України позбавлена можливості особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

За таких обставин, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, до моменту призначення до складу Вищої кваліфікаційної комісії судів України не менше восьми членів.

Керуючись статтями 48, 156, 160, 165, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Єрмакової Катерини Юріївни про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до моменту призначення до складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не менше восьми членів.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про його перегляд Верховним Судом України, якщо таку скаргу не було подано.

Рішення підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Заява про перегляд судового рішення може бути подана не пізніше 10 днів з дня ухвалення судового рішення безпосередньо до Верховного Суду України.

Судді:

Суддя А.В. Єрьомін