ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/1123/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кузьменко Н.А.

при секретарі - Поповій К.Г.

за участю: представника позивача - Шарка С.В.

представника відповідача - Неделевича Ю.С.

представників третіх осіб - ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Тріус" до Реєстраційної служби Каланчацького району Головного управління юстиції в Херсонській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Рис України", ОСОБА_5 про скасування рішення про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6523255100:19:006:0032, -

встановив:

04 квітня 2014 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Тріус" (далі - позивач, ТОВ "Агро-Тріус") до Реєстраційної служби Каланчацького району Головного управління юстиції в Херсонській області (далі - відповідач, Реєстраційна служба Кланчацького РУЮ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Рис України" (далі - ТОВ "Рис України"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5) з позовними вимогами про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Каланчацького району Головного управління юстиції в Херсонській області про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6523255100:19:006:0032 за товариством з обмеженою відповідальністю "Рис України".

Представник ТОВ "Рис України" заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в зв'язку з пропуском строку на звернення до суду та просив суд задовольнити його, оскільки, про існування обставин щодо припинення права користування ТОВ "Агро-Тріус" земельною ділянкою із кадастровим номером 6523255100:19:006:0032, товариство знало ще у квітні 2013 року, в зв'язку із чим у травні 2013 року звернулося до правоохоронних органів та органів виконавчої влади із заявою щодо проведення перевірок на предмет порушень земельного законодавства директором ТОВ "Рис України" ОСОБА_4 шляхом укладання договорів оренди земельних ділянок, розміщених в межах Каланчацької селищної ради із власниками земельних паїв та їх незаконної реєстрації відповідачем. Дане звернення розглянуто та доручено Державній інспекції сільського господарства в Херсонській області проведення перевірки, в ході якої в присутності заступника директора ТОВ "Агро-Тріус" складено акт обстеження земельної ділянки від 05.07.2013 р. № 36. Порушень законодавства щодо використання земель ТОВ "Рис України" не встановлено.

Представник позивача заперечував проти того, що ним пропущено строк на звернення до суду, зазначивши, що представниками третьої особи та відповідача не надано належних доказів того, що про існування спірного рішення позивач дізнався навесні 2013 року. Крім того, представник позивача просив суд поновити строк на звернення до суду, оскільки, про існування спірного рішення дізнався від директора ТОВ "Рис України" в березні 2014 року.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду, обґрунтовуючи тим, що про існування спірного рішення позивач повинен був дізнатися не пізніше квітня 2013 р., оскільки 19.04.2013 р. звернувся до відповідача із адвокатським запитом про надання інформації щодо проведення реєстрації права оренди на земельну ділянку із кадастровим номером 6523255100:19:006:0032 та інших земельних ділянок за будь-якими суб'єктами господарювання, крім ТОВ "Агро-Тріус".

Представник третьої особи - ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснив, що 18.04.2013 року ОСОБА_6 надіслав на адресу ТОВ "Агро-Тріус" лист-повідомлення про укладення договору оренди землі (кадастровий номер 6523255100:19:006:0032) між ОСОБА_6 та ТОВ "Рис України" та його державній реєстрації, у зв'язку із чим просив позивача не чинити перешкод новому орендарю в користуванні вказаною земельною ділянкою. Даний лист позивач отримав 22.04.2013 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Посилаючись на вказані обставини, представник третьої особи вважає, що позивачем пропущено строк на звернення до суду, а тому просить позовну заяву залишити без розгляду.

Розглянувши надані сторонами документи, заслухавши представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду.

Судом встановлено, що відповідачем 12.04.2013 року прийнято рішення про реєстрацією за ТОВ "Рис України" права оренди на земельну ділянку із кадастровим номером 6523255100:19:006:0032.

18.04.2013 р. ОСОБА_5 надіслав на адресу ТОВ "Агро-Тріус" лист-повідомлення про укладення між ОСОБА_5 та ТОВ "Рис України" договору оренди землі (кадастровий номер 6523255100:19:006:0032) та проведення державної реєстрації такого договору, а також прохання не чинити перешкод новому орендарю - ТОВ "Рис України" в користуванні вказаною земельною ділянкою (а.с.46). Даний лист внесений до реєстру кореспонденції, сформованого 20.04.2013 р. (а.с.47) та отриманого 22.04.2013 р. особисто директором ТОВ "Агро-Тріус" Тріусом М.Г. (а.с.48).

Крім того, матеріали справи містять докази звернення ТОВ "Агро-Тріус" та інших суб'єктів господарювання у травні 2013 року до Міністерства аграрної політики України із заявою про наявність фактів порушень земельного законодавства директором ТОВ "Рис України" ОСОБА_4 та необхідності проведення перевірки на предмет протиправного укладання вказаним Товариством договорів оренди землі із власниками земельних паїв та подвійної реєстрації таких договорів реєстраційною службою Каланчацького районного управління юстиції .

Також зі змісту акту обстеження земельної ділянки від 05.07.2013 р. № 36, складеного державним інспектором сільського господарства в Херсонській області в присутності заступника директора ТОВ "Агро-Тріус" Томашука Юрія Адамовича, слідує, що у ході обстеження земельних ділянок, які розташовані в адміністративно-територіальних межах Каланчацької селищної ради загальною площею 15,7 га та перебувають у користуванні ТОВ "Агро-Тріус" встановлено, що вказані земельні ділянки фактично використовуються ТОВ "Рис України" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування рису).

Отже, про наявність фактів порушення прав ТОВ "Агро-Тріус" в частині користування земельною ділянкою із кадастровим номером 6523255100:19:006:0032 шляхом створення ТОВ "Рис України" перешкод в користуванні даною земельною ділянкою позивач дізнався у квітні-травні 2013 року. Вказані обставини стали підставою для звернення уповноваженої особи позивача 19.04.2013 р. до реєстраційної служби Каланчацького РУЮ із адвокатським запитом про надання інформації щодо проведення реєстрації права оренди на земельну ділянку із кадастровим номером 6523255100:19:006:0032.

Адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1 ст. 99 КАС України).

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст. 99 КАС України).

Відповідно до вимог ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Зважаючи на ті обставини, що про порушення своїх прав щодо користування земельною ділянкою ТОВ "Агро-Тріус" дізналося у квітні 2013 року, а до суду із позовом звернулося 04.04.2014 р., суд вважає, що позивачем пропущено передбачений ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду.

Суд вважає, що позивачем не надано належних доказів існування обставин, які б надали суду підстави вважати, що строк звернення до суду ТОВ "Агро-Тріус" не пропущено або пропущено із поважних причин.

Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Частиною 3 ст. 162 КАС України визначено, що якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України позовна заява залишається без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач пропустив строк подання позовної заяви, а тому підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними не має.

Керуючись ст. 99, 100, 160, 165 КАС України, суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Тріус" до Реєстраційної служби Каланчацького району Головного управління юстиції в Херсонській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Рис України", ОСОБА_5 про скасування рішення про реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 6523255100:19:006:0032 - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Херсонського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 02 червня 2014 року.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 6.3.