АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Справа №629/5517/13-ц Головуючий
Провадження №22-ц/790/3949/2014 1-ї інстанції: Ткаченко О.А. Категорія: інші Доповідач: Трішкова І.Ю.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2014 року Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:
головуючого - Трішкової І.Ю.,
суддів: Крилової Т.Г., Маміної О.В.,
при секретарі - Гребенщикової Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області на ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 18 квітня 2014 року по справі за скаргою ОСОБА_2 на дії та рішення державного виконавця про відмову у відкритті виконавчого провадження,
ВСТАНОВИЛА:
18.12.2013 року ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою на дії та рішення державного виконавця Степанової О.С., посилаючись на те, що рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 30 травня 2013 року з ліквідаційної комісії Державного закладу «Лозівська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці» на її користь стягнуто вихідну допомогу у сумі 2303,40 грн., компенсацію за невикористану відпустку у сумі 6122,76 грн., витрати на відрядження у сумі 252,08 грн., моральну шкоду у сумі 2000 грн., а усього 10678,24 грн.
30.08.2013 року на виконання вказаного рішення Лозівським міськрайонним судом Харківської області видано виконавчий лист №629/342/13ц.
13.11.2013 року вона звернулася до начальника ВДВС Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області з заявою про відкриття виконавчого провадження та надала до відділу державної виконавчої служби оригінал виконавчого листа №629/342/1 Зц.
18.11.2013 року, постановою заступника начальника ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області Степановою О.С., у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №629/342/13ц, виданого 30.08.2013 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області відмовлено з підстав, передбачених п.8 ч.І ст.26 Закону України «Про виконавче провадження».
ОСОБА_2 вважає, що дії та рішення державного виконавця Степанової О.С. є незаконними та такими, що порушують її права.
Заступник начальника ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області Степанова О.С. проти задоволення скарги заперечувала, наполягала, що діяла виключно в межах законодавства та просила відмовити в задоволенні скарги, надала письмові заперечення з обґрунтуванням підстав відмови у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №629/342/13ц, виданого 30.08.2013 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області.
Заінтересована особа - голова ліквідаційної комісії Державного закладу «Лозівська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці» в судове засідання не з'явився, але надав телефонограму про розгляд справи за його відсутності, скаргу ОСОБА_2 залишив на розсуд суду.
Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 18 квітня 2014 року Жовтневого районного суду м.Харкова від 25 березня 2014 року скарга задоволена.
Дії державного виконавця та постанову заступника начальника ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області Степанової О.С. від 18.11.2013 року, про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) з примусового виконання виконавчого листа №629/342/13ц виданого 30.08.2013 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області визнані неправомірними.
Заступник начальника ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області Степанова О.С. зобов'язана задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення.
З відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області стягнутий судовий збір в дохід держави в розмірі 121грн.80 копійок.
В апеляційній скарзі представник ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області просить скасувати ухвалу суду і в задоволенні скарги відмовити, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, при неповному встановлені обставин справи та недоведеності обставин, які суд вважав встановленими. Також представник просив відстрочити сплату судового збору.
Судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
В судовому засіданні встановлено, що рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 30 травня 2013 року з ліквідаційної комісії Державного закладу «Лозівська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці» на її користь стягнуто вихідну допомогу у сумі 2303,40 грн., компенсацію за невикористану відпустку у сумі 6122,76 грн., витрати на відрядження у сумі 252,08 грн., моральну шкоду у сумі 2000 грн., а усього 10678,24 грн.
30.08.2013 року на виконання вказаного рішення Лозівським міськрайонним судом Харківської області видано виконавчий лист №629/342/1Зц.
13.11.2013 року ОСОБА_2 звернулася до начальника ВДВС Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області з заявою про відкриття виконавчого провадження та надала до відділу державної виконавчої служби оригінал виконавчого листа №629/342/13ц.
18.11.2013 року постановою заступника начальника ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області Степанової О.С. у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №629/342/13ц виданого 30.08.2013 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області ОСОБА_2 відмовлено з підстав, передбачених п.8 ч.І ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», посилаючись на ст.З Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та особливості виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, що стягнення коштів в цьому випадку здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Зазначену постанову ОСОБА_2 отримала 21.11.2013 року. ОСОБА_2 роз'яснено, що стягувачу для подальшого виконання рішення суду необхідно звернутися до Лозівського управління державної казначейської служби України в Харківській області.
В судовому засіданні встановлено, що боржником є Державний заклад «Лозівська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці» Міністерства охорони здоров'я України, який знаходиться в процесі припинення з 11.10.2012 року, головою ліквідаційної комісії з припинення (ліквідатором) є Сівацький Сергій Анатолійович.
Відповідно до вимог Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».
Доводи про те, що Державний заклад «Лозівська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці» Міністерства охорони здоров'я України є державним органом, а тому відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконавчий документ передається безпосередньо до казначейства, спростовуються наданим суду Статутом Державного закладу «Лозівська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці» Міністерства охорони здоров'я України, де зазначено що дана установа є державним закладом.
За таких обставин суд першої інстанції обгрунтовано прийшов до висновку про незаконність у відмові у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом, де боржником зазначений Державний заклад «Лозівська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці».
Інші доводи не спростовують висновки суду. Підстав для скасування чи зміни ухвали не має.
Оскільки ухвалою судової колегії судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області від 19.05.2014 року ВДВС Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення, з ВДВС на користь держави необхідно стягнути судовий збір у сумі 121,80 грн.
Керуючись ст..ст.303, 307,312,314,319 ЦПК України, судова колегія
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області відхилити.
Ухвалу Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 18 квітня 2014 року залишити без змін.
Стягнути з Відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області на користь держави судовий збір у сумі 121 ( сто двадцять одну) грн. 80 коп.
Ухвала судової колегії набирає чинності негайно, але може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвали апеляційного суду.
Головуючий:
Судді: