ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2014 року справа № 823/714/14
м. Черкаси
09 год. 40 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Каліновської А.В.,
при секретарі - Будченку А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області до публічного акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр» про стягнення боргу на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з публічного акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області заборгованість на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на суму 688939 грн. 47 коп.
Позов обґрунтовано тим, що відповідно до п. п. «б» - «з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-Х-ІІ від 05.11.1991 року, частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком №2, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.04.2011р. по 28.02.2014р. в сумі 688939 грн. 47 коп., яка підлягає стягненню на користь Пенсійного фонду України.
Позивач, про час, дату та місце судового розгляду справи, повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить розгляд справи проводити за відсутності його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач про час, дату та місце судового засідання повідомлений, за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому судовий розгляд справи проводився за відсутності його представника на підставі наявних матеріалів справи.
Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Публічне акціонерне товариство «Старобабанський гранітний кар'єр» - зареєстроване як суб'єкт господарювання 03.08.1995р., ідентифікаційний код 00293717 (копія Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців).
На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області перебуває 29 осіб, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону № 1788-XII як колишні працівники публічного акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр». Зокрема, ОСОБА_1, який працював за професією газоелектрозварника; ОСОБА_2 - за професіями підмінного майстра гірничого цеху, старшого майстра гірничого цеху, начальника гірничого цеху, головного механіка кар'єру, головного інженера; ОСОБА_3 - за професією електрогазозварника; ОСОБА_4 - за професією машиніста екскаватора; ОСОБА_5 - за професіями слюсаря в гірничому цеху, енергетика гірничого цеху, електрослюсаря; ОСОБА_6 - за професією електрослюсаря; ОСОБА_7 - за професією монтера колії, машиніста конвеєра; ОСОБА_8 - за професією електрослюсаря; ОСОБА_9 - за професією машиніста екскаватора; ОСОБА_10 - за професією електрослюсаря; ОСОБА_11 - за професією помічника машиніста екскаватора; ОСОБА_12 - за професією головного маркшейдера; ОСОБА_13 - за професіями начальника дробильно-сортувального заводу, головного інженера; ОСОБА_14 - за професіями машиніста екскаватора, машиніста насосної установки; ОСОБА_15 - за професією машиніста бульдозера; ОСОБА_16 - за професією водія автомобіля, який зайнятий на транспортуванні гірської маси в технологічному процесі; ОСОБА_17 - за професіями машиніста насосної установки, машиніста екскаватора; ОСОБА_18 - за професією машиніста конвеєра; ОСОБА_19 - за професіями машиніста насосної установки, слюсаря; ОСОБА_20 - за професією водія технологічних машин; ОСОБА_21 - за професіями майстра гірничого цеху, начальника гірничого цеху; ОСОБА_22 - за професіями машиніста конвеєра, гірничоробочої; ОСОБА_23 - за професією помічника машиніста екскаватора; ОСОБА_24 - за професією помічника машиніста екскаватора, помічника дробильної установки; ОСОБА_25 - за професіями слюсаря, майстра дробильно-сортувального цеху; ОСОБА_26 - за професією слюсаря; ОСОБА_27 - за професією машиніста бульдозера; ОСОБА_28 - за професіями електрослюсаря по ремонту устаткування в погрузочному цеху, дробильно-сортувальному цеху, енергетика; ОСОБА_29 - за професією водія автомобіля по перевезенню гірничої маси в технологічному процесі. Вищезазначені професії відносяться до категорії робіт з шкідливими та важкими умовами праці за списком №2, що підтверджується довідками публічного акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр», копії яких містяться в матеріалах справи.
Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-Х-ІІ від 05.11.1991 року (далі - Закон №1788-XII) передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.
Відповідно до вимог абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугою років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пільгових пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року (далі - Інструкція №21-1).
Відповідно до п.6.1 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно з п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до розрахунків з квітня 2011р. по лютий 2014р. позивач здійснив витрати на виплату та доставку пільгових пенсій вищезазначеним працівникам публічного акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр» в сумі 688939 грн. 47 коп. згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ч.1 ст.13 Закону №1788-XII, за списком №2.
Зазначені розрахунки направлялись відповідачу, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, списками згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів з відбитками штемпеля об'єкта поштового зв'язку та фіскальними чеками, копії яких містяться у матеріалах справи.
Пунктом 6.8. Інструкції №21-1 визначено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У справі відсутні докази щодо відшкодування відповідачем понесених позивачем витрат.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003р. та статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010р., позивач має право вимагати стягнення з відповідача зазначеної заборгованості в судовому порядку.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 688939 грн. 47 коп. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому позов підлягає задоволенню.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 94, 159 - 163 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з публічного акціонерного товариства «Старобабанський гранітний кар'єр» (20330, Черкаська область, Уманський район, с. Старі Бабани, вул. Гранітна, буд. 1, ідентифікаційний код 00293717) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умані та Уманському районі Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4 ідентифікаційний код 37908064) борг на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на суму 688939 (шістсот вісімдесят вісім тисяч дев'ятсот тридцять дев'ять) грн. 47 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя А.В. Каліновська
Повний текст постанови виготовлено 19 травня 2014 року.