Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22-6424 / 2006р.                                                                            Головуючий у 1 інстанції: Нагарний А.О.

Суддя-доповідач : Приймак В. М.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2006 року                                                                                 м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:    Приймака В.М.

Суддів:               Осоцького І.І.

Прокопенко О. Л. При секретарі:   Петровій О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою

Управління праці та соціального захисту населення Веселівської райдержадміністрації Запорізької області (УПтСЗН Веселівської РДА Запорізької області)

на постанову Веселівського районного суду Запорізької області від «22» серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Веселівської райдержадміністрацїї Запорізької області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги ветерану війни - учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИЛА   : У червні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УПтСЗН Веселівської РДА  Запорізької області   про   стягнення  недоплаченої  одноразової  щорічної  грошової допомоги ветерану війни - учаснику бойових дій.

Зазначав, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1. Згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Сума недоплати за 2004 рік, 2005 рік складає, виходячи з розрахунку за 2005 рік - 1410 грн., за 2006 рік - 1545 грн., всього 2955 грн., які він просить стягнути з відповідача на його користь.

Постановою Веселівського районного суду Запорізької області від 22 серпня 2006 року позов задоволено.

Стягнуто з УПтСЗН Веселівської РДА Запорізької області на користь ОСОБА_1 2955 грн. разову щорічну допомогу за 2005р.-2006р.

В апеляційній скарзі УПтСЗН Веселівської РДА Запорізької області просять постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову про відмову у задоволені позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням.

Згідно до ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни-учасники бойових дій мають право на отримання до 5 травня щорічно' одноразової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.

Суд правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обгрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника війни права на таку допомогу.

Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Право ОСОБА_1 на отримання грошової допомоги не оспорюється відповідачем.

Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права. Суд вважав таке заперечення безпідставним оскільки спірні правовідносини між сторонами виникли до набрання чинності КАС України. Однак у випадку не набрання чинності КАС України позивач був би змушений звертатись до суду в порядку Глави 31-А ЦПК України в редакції 1963 року, якою передбачений взагалі двомісячний строк на звернення до суду за захистом свого права. Отже КАС України не обмежив, а навпаки поширив право громадян щодо строків на звернення до суду за захистом свого права. В зв'язку з чим судова колегія приходить до висновку про стягнення на користь позивача недоплаченої суми лише за 2006 рік.

Доводи апелянта про те, що вони не є належним відповідачем по справі безпідставні. Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

Керуючись ст.ст. 198, 201, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Веселівської райдержадміністрації Запорізької області задовольнити частково.

Постанову Веселівського районного суду Запорізької області від 22 серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Веселівської райдержадміністрації Запорізької області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги ветерану війни - учаснику бойових дій змінити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Веселівської райдержадміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 1545 грн.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.

Головуючий: Судді: