ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" січня 2007 р. | Справа № 17/287-4754 |
12:20
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
при секретарі судового засідання Грохольській В.В.
Розглянув матеріали адміністративної справи
За позовом Управління Пенсійного фонду в Борщівському районі, м. Борщів Тернопільської області
до відповідача Приватного агропромислового підприємства “Подільське”, с. Бурдяківці Борщівського району Тернопільської області
про стягнення 32 903 грн. 38 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
За участю представників сторін:
позивача: Паламар О.Я., юрисконсульт Управління Пенсійного фонду в Борщівському районі, довіреність № 1199/04 від 15.12.2006р.
відповідача: не з'явився
В процесі розгляду справи представникам сторін, котрі з’явилися в судове засідання, роз'яснено належні їм права та обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51, 130 КАС України.
За відсутності відповідного клопотання технічна фіксація судового засідання не здійснюється.
Управління Пенсійного фонду в Борщівському районі Тернопільської області, звернулося до господарського суду Тернопільської області з адміністративним позовом до Приватного агропромислового підприємства “Подільське”, с. Бурдяківці Борщівського району Тернопільської області, про стягнення 32903,38 грн. заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за 2005 рік.
На підтвердження своїх доводів позивач посилається на п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, у відповідності до якого відшкодуванню Пенсійному фонду підлягають фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Порядок і строки відшкодування зазначених витрат визначаються п. 6 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”.
Як стверджує позивач, покликаючись на обґрунтований розрахунок суми позову для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах ПАП “Подільське”, кількість пенсіонерів на підприємстві, яким нараховані та виплачені пільгові пенсії в 2005 році становила 12 осіб. Витрати по виплаті та доставці їм пенсій на пільгових умовах за 2005 рік складають 32903,38 грн. Не зважаючи на направлені рекомендованою кореспонденцією відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, за 2005 рік, відповідачем не відшкодовано вказаних витрат, що є підставою для звернення до суду про стягнення 32903,38 грн.
Ухвалою від 06.02.2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 15:40 год. 18 грудня 2006 р.
У попередньому судовому засіданні 18.12.2006 р. представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Позов заявлено позивачем в порядку статей 104-106, 158 Кодексу адміністративного судочинства України, тому суд здійснює розгляд спору відповідно за правилами вказаного Кодексу.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, оцінивши подані суду та додатково представлені докази, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з такого.
Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 N 121/2001 (з наступними змінами та доповненнями), Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення Управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків, сум на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.
Згідно з п 2. Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, п.п. 6,9 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” Управління має право стягувати заборгованість для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах.
Платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 11.09.1997р. за № 527/97-ВР, з послідуючими змінами та доповненнями).
Приватне агропромислове підприємство “Подільське” є юридичною особою приватної форми власності і включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, з присвоєнням ідентифікаційного коду № 30811566, що підтверджується довідкою № 22-258 від 17.03.00 р. Тернопільського обласного управління статистики та довідкою державного реєстратора Борщівської районної державної адміністрації № 443096.
Згідно ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” підприємства та організації, працівники яких мають право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 цього закону, крім обов’язкових платежів до Пенсійного фонду, вносять додаткові відрахування, з коштів, призначених на оплату праці, які за своєю правовою природою відмінні від обов’язкових пенсійних внесків і є витратами на виплату пенсій, а згідно частини 3 цієї статті Закону, фінансування витрат на виплату пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни.
Як визначено в п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 р. (надалі Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” .
Відповідно до п. 6.4. вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
З представлених позивачем матеріалів судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України у Борщівському районі на підставі п.6.4 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 р. (з наступними змінами), направило відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної громадянам Масьондз М.С., Демчишин М.В., Ковальчук І.М., Фішман С.Ф., Хомишин М.О., Гуляк М.Ю., Федорів Н.С., Глюта Я.С., Шимків С.П., Гуляк І.С., Краснопера П.М., Бейко Я.М. (новопризначена пенсія).
Згідно п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” та новопризначених пенсій, підтверджують доводи позивача про те, що Управління Пенсійного фонду України у Борщівському районі понесло витрати по виплаті та доставці пенсій вказаним громадянам у розмірі 32903,38 грн. у 2005 році, але відповідачем ці витрати Управлінню не відшкодовано.
Загальна сума виплаченої пенсії на пільгових умовах по ПАП «Подільське»за 2005 рік становить 32903,38 грн., підтверджується також представленим в матеріалах справи, зведеним звітом по платнику станом на 01.11.2006р.
Відповідач не подав суду доказів, на спростування доводів позивача, а тому, враховуючи, що матеріалами справи підтверджено факт несплати відповідачем коштів по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд визнає позовні вимоги щодо стягнення з Приватного агропромислового підприємства «Подільське», с. Бурдяківці, Борщівського району, Тернопільської області, 32903,38 грн. правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.
Судові витрати в силу положень ч. 4 ст. 94 КАСУ стягненню з відповідача не підлягають, адже позивач користується пільгами при сплаті судового збору.
В судовому засіданні в порядку частини 4 статті 167 КАС України судом проголошено тільки вступну та резолютивну частини постанови.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6, 7-13, 43, 49, 51, 56, 58, 79, 86, 94, 98, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного агропромислового підприємства «Подільське», с. Бурдяківці, Борщівського району, Тернопільської області, ід. код 30811566) 32 903 грн. 38 коп. заборгованості для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах в користь Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області, (м. Борщів Тернопільської області, вул. Шевченка, 2а, ідент код 21156551).
На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.
Постанова складена в повному обсязі _12 січня_ 2007 року.
Суддя Н.О. Андрусик