КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МАКІЇВКИ
ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 6/268/94/14
Справа № 268/1203/14-ц
У х в а л а
15 квітня 2014 року м. Макіївка
Кіровський районний суд міста Макіївки Донецької області у складі:
головуючий суддя Ситенко А.І.
при секретарі Поляковій О.І.
розглянувши подання органу державної виконавчої служби про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судового рішення,
у с т а н о в и в:
15 квітня 2014 року державний виконавець Кіровського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Пащенко І.Г. звернулась до суду з поданням, погодженим з начальником відділу, про тимчасове обмеження боржника - фізичну особу ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України при виконанні судового рішення, мотивуючи вимоги ухиленням боржника від виконання аліментних зобов'язань на утримання неповнолітньої дитини.
Відповідно до положень статті 377-1 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженого з начальником відділу державної виконавчої служби.
Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Начальником Кіровського відділу ДВС Макіївського МУ до суду надано письмову заяву про можливість розгляду подання за відсутності державного виконавця.
Зі змісту подання убачається, що на виконанні у Кіровському відділі державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції з 19 квітня 2010 року знаходиться виконавче провадження № 193/14 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-1441/2010, виданого Кіровським районним судом міста Макіївки Донецької області 19 квітня 2010 року про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 на утримання неповнолітніх дітей - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. У порядку ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем проведені виконавчі дії, однак станом на 01 квітня 2014 року ОСОБА_2 має заборгованість по аліментам у розмірі 19 426 грн. 50 коп. Боржник неодноразово викликався до відділу ДВС, де надавав письмові пояснення, але до наступного часу офіційно не працевлаштувався, на облік до місцевого центру зайнятості не став.
Посилаючись на положення пункту 5 частини 1 статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» яким передбачено, що підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від виконання зобов'язань, прокладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань, державний виконавець просить суд встановити для ОСОБА_2 тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - до виконання аліментних зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.
Приписами статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені в статті 6 Закону України від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ (з відповідними змінами і доповненнями) «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (далі - Закон № 3857-ХІІ), зокрема. пункт 2) діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язання заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Згідно частини 1 статті 11 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Пунктом 18 частини 3 статті 11 цього Закону передбачено право державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.
Вивченням матеріалів виконавчого провадження № 2-1441/2010, зареєстрованому в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень за № 18772888 встановлено, що рішенням Кіровського районного суду міста Макіївки Донецької області від 16 квітня 2010 року з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, стягнуто аліменти у розмірі 1/3 його заробітку (доходу), але не менш, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, для кожної дитини на утримання дітей - синів ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь ОСОБА_3, щомісяця, починаючи з 01 березня 2010 року до досягнення дитиною повноліття.
Судове рішення набрало законної сили, на його підставі Кіровським районним судом міста Макіївки Донецької області 19 квітня 2010 року видано виконавчий лист № 2-1441/2010.
19 квітня 2010 року державним виконавцем Кіровського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Пащенко І.Г. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, будь-які відомості про надіслання копії цієї постанови на адресу ОСОБА_2 та отримання її боржником у матеріалах виконавчого провадження відсутні.
Як убачається з письмового пояснення ОСОБА_3 від 13 серпня 2012 року вона за період з 01.03.2010 року по 01.06.2012 року претензій до боржника ОСОБА_2 не має.
Згідно довідки - розрахунку заборгованість ОСОБА_2 по сплаті аліментів на утримання неповнолітніх дітей. за виконавчим листом № 2-1441/2010 станом на 01 квітня 2014 року складає 19 426 грн. 50 коп. У добровільному порядку ОСОБА_2 сплатив аліменти за: жовтень 2012 року - 600 грн., грудень 2012 року - 800 грн.; червень 2013 року - 600 грн., листопад 2013 року - 800 грн., грудень 2013 року - 800 грн.
Як убачається з письмового пояснення ОСОБА_2 від 10 вересня 2012 року, боржник знає про наявність заборгованості, та періодично сплачує аліменти на утримання неповнолітніх дітей.
У порядку виконання вимог статей 5, 6, 63 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем з метою встановлення у боржника рухомого або нерухомого майна та місця його реєстрації були надіслані письмові запити з метою встановлення наявності рухомого та нерухомого майна у боржника.
За інформацією Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Макіївки, ОСОБА_2 на обліку в управління не перебуває та пенсію не отримує.
Згідно інформації відділу РЄВ м. Макіївки УДАІ ГУМВС України в Донецькій області на ім*я ОСОБА_2 автотранспорт зареєстрованим не значиться, згідно інформації Держземагенства у м. Макіївка Донецької області ОСОБА_2 як землекористувач не значиться.
Як убачається з інформації Державної реєстраційної служби Макіївського міського ОСОБА_2 на праві приватної власності належить нерухоме майно.
10 лютого 2014 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. Однак розпочати дії щодо реалізації нерухомого майна, державний виконавець позбавлений можливості, оскільки копія постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження до теперішнього часу боржнику не вручена.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлені нормами Закону України в редакції від 4 листопада 2010 року № 2677-VІ «Про виконавче провадження ". Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (стаття 5 Закону).
Під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, слід розуміти як пряму відмову від виконання рішення, так і інші винні дії, які свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань.
Ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням, варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь - які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).
З огляду на вищевикладене, суд визнає, що в матеріалах виконавчого провадження відсутні будь - які об'єктивні, беззаперечні докази на підтвердження того, що боржник ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього постановою, у зв'язку з чим вважає, що відсутні достатні законні підстави для задоволення подання державного виконавця Кіровського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Пащенко І.Г.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 5, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. ст. 217, 209, 210, 377-1 Цивільного процесуального кодексу України, суд
у х в а л и в:
У задоволенні подання Кіровського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_2, відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу подається Апеляційному суду Донецької області через Кіровський районний суд м. Макіївки протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: А.І.Ситенко