УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 р. Справа № 11084/13/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Мартинишина Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області на постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 06.08.2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області, треті особи: відділ культури та відділ освіти Пустомитівської РДА Львівської області про визнання дій протиправними та зобов»язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

24.05.2012р. позивач звернулася в суд з адміністративним позовом та з врахуванням уточнених позовних вимог просить визнати дії відповідача протиправними щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років та зобов»язати відповідача призначити пенсію за вислугу років.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 20.05.2009р. управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області винесло рішення про припинення виплати їй пенсії за вислугу років з 01.07.2009р. у зв»язку з тим, що робота викладача теоретичних дисциплін у музичній школі не дає право на пенсію за вислугу років. Позивач неодноразово зверталася до відповідача з вимогами відновити виплату пенсії, але пенсія до даного часу не виплачується.

Постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 06.08.2013 року визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області з припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років. Визнано незаконним та скасовано рішення №1 управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області від 20.05.2009р. про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01.07.2009 р. Зобов»язано управління Пенсійного фонду України у Пустомитівському районі Львівської області провести виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, призначену їй з 19.01.2009р. та припинену у виплаті з 01.07.2009р., за період з 01.07.2009 року по 23.04.2013р. В іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, її в апеляційному порядку оскаржив відповідач - управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області, яке покликаючись на неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права, що призвело до безпідставного задоволення позовних вимог, просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Як на доводи апеляційної скарги апелянт посилається на те, що згідно з Постановою Кабміну від 04.11.1993 року за № 909 (із змінами, внесеними Постановою Кабміну України від 26.09.2002 року за № 1436) «Про перелік закладів установ освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», посада викладача теоретичних дисциплін у позашкільних навчальних закладах не передбачена.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те, що спірним є період роботи позивача на посаді викладача теоретичних дисциплін Звенигородської музичної школи з 28.04.1993р. по 13.01.2009 року.

Рішенням УПФ № 1 від 20.05.2009р. припинено виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01.07.2009р. з посиланням на ст.49 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та Постанову КМУ №909 від 04.11.1993р. «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років», і №433 від 06.05.2001р. «Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад».

Відповідач прийшов до висновку про те, що робота викладача теоретичних дисциплін в музичній школі не дає право на призначення пенсії за вислугу років. А також, що Постановою КМУ №433 музична школа віднесена до позашкільних навчальних закладів, а посада викладача теоретичних дисциплін не передбачена переліком посад в позашкільних навчальних закладах.

Відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постанова Кабінету Міністрів України № 433 від 06 травня 2001 року "Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад" відносить музичні школи до переліку позашкільних навчальних закладів.

Згідно з ст. 29 Закону України "Про освіту" від 23 травня 1991 року № 1060-ХІІ позашкільна освіта разом із загальною середньою, професійно-технічною, вищою та іншими освітами становить структуру (систему) освіти в Україні.

Статтею 21 Закону України "Про позашкільну освіту" від 22 червня 2000 року № 1841-ІІІ передбачено, що права, обов'язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 14 червня 2000 року "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" посада викладача музичної школи включена до переліку посад педагогічних працівників.

Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" (із змінами внесеними постановою уряду від 26 вересня 2002 року № 1436) встановлено, що в музичних школах право на пенсію за вислугу років мають особи, які працювали, зокрема, на посаді учителя.

За клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01 лютого 1995 року № 01-3/133-02-2 Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року без внесення змін до неї.

Дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року №397/21 дію вищезазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів музичних шкіл без внесення змін до постанови.

Таким чином, судом першої інстанції враховані інші норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, та підтверджено право позивача на пенсію за вислугу років при зарахуванні періоду її роботи в Звенигородській музичній школі з 28 квітня 1993 року по 13 січня 2009 року в спеціальний (педагогічний) стаж роботи.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області залишити без задоволення, а постанову Пустомитівського районного суду Львівської області від 06.08.2013 року у справі №450/770/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя: Р.Б. Хобор

Судді: Я.С. Попко

Р.П. Сеник