Справа № 2-А-350/2008

Категорія № 75

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2008 року Балаклавський районний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Ліморенко І.І.,

при секретарі - Степанової Ю.Ю.,

за участю:  позивача   ОСОБА_1                  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у  залі суду в  місті Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України  у Балаклавському районі міста Севастополі про поновлення процесуального строку для звернення до суду  та зобов'язанні нарахувати недосплачену державну допомогу  як дитині війни,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України  у Балаклавському районі міста Севастополі та просить відновити пропущений строк для звернення до суду  за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р. та просить зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України у Балаклавському районі м. Севастополі нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 р. - 2007  роки в сумі 2733 грн. 30 коп.  Вимоги мотивовані тим, що про факт порушення  його прав,  позивачу стало відомо лише після висвітлення у пресі рішення Конституційного суду України від  09.07.2007 р.  про визнання   такими, що не відповідають Конституції положення Закону України «Про державний бюджет  на 2007 р.» п. 12 ст. 71, яким зупинено дію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» неконституційними згідно з якою, він як дитина війни, має право на отримання підвищення пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.

Позивач в судовому засіданні  позовні  вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, представив суду заяву про розгляд справи в його відсутність, з позовними вимогами не згодні.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1  є пенсіонеркою  та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням  та прирівняний до дітей війни, що підтверджується свідоцтвом на а.с. 5.

Правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту встановлюється ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 р. за № 2195-IV. Цей закон гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг  і соціальної підтримки.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 19.12.2006 р., що діяла 01.01.2007 р., дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Дію статті 6 ЗУ  «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 згідно п.12 ст. 71 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 р.».

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. за № 6-рп/2007 визнано таким, що не відповідають Конституції України положення пункту 12 ст. 71 ЗУ «Про державний бюджет України  на 2007 р.», яким було припинено на 2007 р. дію статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». При цьому в рішенні Конституційного  суду вказано, що Верховна Рада не уповноважена при прийнятті закону про Державний бюджет України зупиняти дію окремих законів України  та/або  будь - яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин. Як визначив Конституційний суд України, це суперечить вимогам ст. 3 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», згідно якій державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цім законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Таким чином позивач має право на отримання підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 р. так як має відповідний статус.

Право позивача на отримання підвищення пенсії закріплено у Законі гарантовано державою та підтверджується відповідними доказами, а обов'язок на здійснення перерахунку пенсії позивача покладено саме на  Управління Пенсійного Фонду України в м. Севастополі, оскільки позивач є пенсіонером Міністерства Оборони України.

Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод,  та інтересів особи встановлюється річний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про пропущення  своїх прав, свобод чи інтересів.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні   в частині зобов'язання нарахування Головного Управління Пенсійного Фонду України  в м. Севастополі на користь позивача, як дитині війни, недоплаченої соціальної допомоги  за період з 09.07.2007 р. по 01.01.2008 р. підлягають задоволенню,  оскільки  відповідно до  ч.3 резолютивної частини Рішення Конституційного суду України,  положення п.12 ст. 71 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 р.», визнано неконституційним та  втратившим чинність з дня ухвалення Конституційним судом України вищевказаного рішення.

Позовні вимоги  в частині  відновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р. та зобов'язання Головного Управління Пенсійного Фонду України у Балаклавському районі м. Севастополі нарахувати на користь позивача, як дитини війни щомісячну соціальну допомогу за 2006 р. та з 01.01.2007 по 09.07.2007 р. задоволенню, як необґрунтовані на законі та не доказані позивачем в судовому засіданні, не підлягають.

Позицію представника відповідача  в  тій частині, що позивачем пропущений строк звернення до суду, суд вважає не спроможною, оскільки порушення прав позивача носить тривалий характер та право вимоги у позивача почалося з дня ухвалення Рішення Конституційного суду України, тобто з  09.07.2007 р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, згідно зі ст. 6 Закону Україні «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 р. за № 6-рп/2007,  суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1- задовольнити частково.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України у Балаклавському районі м. Севастополі нарахувати на користь ОСОБА_1недоплачену соціальну допомогу як дитини війни за період з 09 липня 2007 р. до 31 грудня 2007 р.

У частині нарахування недосплаченої соціальної допомоги за період з 1 січня 2006 року до 09 липня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_1лишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в Апеляційний суд м. Севастополя через Балаклавський районний суд шляхом подачі в 10-й строк від дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження та подачі після цього протягом 20-и днів апеляційної скарги.

Суддя: