АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2006 року  м. Одеса

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого  Косогор Г.О.

суддів  Ткачук О.О. Ісаєвої Н.В.

при секретарі Ісаєвої Ю.С.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою представника Концерну «Одесаагрогаз» на ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області від 22 вересня 2006 року про закриття провадження та скасування заходів забезпечення позову по справі за адміністративним позовом Концерну «Одесаагрогаз» до Таїровської селищної ради (третя особа - ОСОБА_1) про визнання державних актів на право власності на земельну ділянку недійсними,

встановила:

У серпні 2006 року позивач Концерн «Одесаагрогаз» звернувся до суду з позовом до Таїровської селищної ради (третя особа - ОСОБА_1) про визнання державних актів на право власності на земельну ділянку недійсними.

У попередньому судовому засіданні представник третьої особи заявив клопотання про закриття провадження по справі, оскільки справа підсудна господарському суду.

Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 22 вересня 2006 року клопотання представника третьої особи було задоволено, закрито провадження по справі за адміністративним позовом Концерну «Одесаагрогаз» до Таїровської селищної ради (третя особа -ОСОБА_1) про визнання державних актів на право власності на земельну ділянку недійсними у зв'язку з підсудністю її господарському суду, скасовано ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області про забезпечення позову від ЗО серпня 2006 року.

На дану ухвалу принесена апеляційна скарга представником Концерну «Одесаагрогаз», в якій ставиться питання про скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши доповідача, яка доповіла зміст оскаржуваної ухвали, доводи апеляційної скарги та заперечення на неї, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованність ухвали суду, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Справа №22-1789/2006 р.    Головуючий 1-ої інстанції:

Кочко В.К. Доповідач: Ткачук О.О.

Згідно ст. З99 ч.6 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду та направити справу для розгляду по суті до суду першої інстанції.

Матеріали справи свідчать про те, що, закриваючи провадження по справі за адміністративним позовом Концерну «Одесаагрогаз» до Таїровської селищної ради (третя особа -ОСОБА_1) про визнання державних актів на право власності на земельну ділянку недійсними, суд першої інстанції виходив з того, що до початку діяльності Окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, при цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України - п.6 Перехідних положень КАС України.

Судова колегія вважає, що ухвала судді Овідіопольського районного суду Одеської області від 22 вересня 2006 року не відповідає вимогам КАС України, у зв'язку з чим підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для розгляду справи по суті.

Відповідно до ст..18 ч.1 КАС України, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган місцевого самоврядування чи посадова особа органу місцевого самоврядування, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Виходячи зі змісту позовних вимог, спірні правовідносини, які виникли між сторонами, безпосередньо стосуються прав та обов'язків власника спірної земельної ділянки - ОСОБА_1., якого було залучено до участі у справі. Але, відповідно до ст..ст.1, 18, 21, 26, 27 ГПК України, учасниками судового процесу при розгляді господарських справ можуть бути лише підприємства та організації, державні та інші органи, прокурори та їх заступники. Отже, справи за участю фізичних осіб не підлягають розгляду у господарських судах України.

Зазначене свідчить про те, що суд першої інстанції фактично позбавив Концерн «Одесаагрогаз» можливості захистити свої порушені права у передбаченому законом порядку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 196, 198, 199, 206 КАС України, судова колегія, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу представника Концерну «Одесаагрогаз» - задовольнити.

Ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області від 22 вересня 2006 року -скасувати, справу направити до суду першої інстанції для розгляду справи по суті.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена на протязі одного місяця з дня проголошення до Вищого Адміністративного Суду України.