Справа № 2а-819/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2007 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області
в складі : головуючого - судді Антоняка Т.М.
суддів Барашкова В.В., Лазаріва О.Б.
секретаря Бабій О.М.
з участю представника сторін ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління державної судової адміністрації в Івано-Франківській області, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України , виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про стягнення коштів на придбання житла, суд -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до відповідачів ОСОБА_3 управління державної судової адміністрації в Івано-Франківській області, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України , виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про стягнення коштів на придбання житла та ставить вимоги про зобов'язання Державного казначейства України за рахунок коштів державного бюджету провести перерахування коштів на розрахунковий рахунок ОСОБА_3 управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області 523180гривень для придбання чотирьохкімнатної квартири в м. Івано-Франківську. Також ставить вимогу зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області придбати чотирьохкімнатну квартиру в м. Івано-Франківську та передати її в користування судді Тисменицького районного суду Хоминець Марії Миколаївни. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 02.02.2002року призначена на посаду судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області, де працює по даний час. Житла в м. Івано-Франківську не має, а проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, що створює їй значні незручності при добиранні на роботу, особливо в зимовий період. З 11.03.2005року перебуває на квартирному обліку в Івано-Франківському міськвиконкомі сім'єю в складі чотирьох осіб, однак питання про забезпечення її сім»ї житлом у встановленому законом порядку не вирішується.
В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримала з мотивів зазначених в ньому. Просила позов задоволити.
Представник Державного казначейства України в судове засідання не з'явився, однак направив письмові заперечення з клопотанням про розгляд справи без їх присутності. В запереченнях представник відповідача зазначає , що Державне казначейство України належним чином здійснює свої зобов'язання та функції по відношенню до Державної судової адміністрації України, однак не може бути розпорядником коштів на придбання житла суддям, оскільки належним розпорядником бюджетних коштів в таких випадках є ДСА України.
Представник відповідачів - Державної судової адміністрації України та ОСОБА_3 управління державної судової адміністрації в Івано-Франківській області - згідно довіреностей, ОСОБА_1 позов не визнала, суду пояснила, що жодним нормативно-правовим актом не покладено обов'язок забезпечення суддів житлом після сплину 6-ти місячного терміну на ДСА України. Вважає, що п.11 ч.1 ст. 126 Закону України «Про судоустрій» встановлено обов'язок ДСА про вжиттю заходів для забезпечення суддів благоустроєним
2
житлом, які конкретизовано полягають у веденні обліку рішень місцевих органів виконавчої влади про надання житла, погодження рішень судів щодо придбання житла суддям у випадку не забезпечення житлом місцевими органами влади, розрахунок вартості житла, ведення контрольних списків суддів, які потребують покращення житлових умов, узагальнення відомостей. Вважає, що відповідачі діяли та діють на підставі Конституції України, законів України про Державний бюджет України, ЗУ «Про судоустрій України», а тому просить в позові відмовити.
Представник відповідача виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради ОСОБА_4 в попередньому судовому засіданні позов заперечив, посилаючись на відсутність в житловому фонді Івано-Франківського МВК вільного до розподілу житла.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідачів -Державної судової адміністрації України та ОСОБА_3 управління державної судової адміністрації в Івано-Франківській області та вивчивши письмові заперечення відповідачів суд встановив наступне:
Позивач ОСОБА_2 02.02.2002року Указом Президента України «Про призначення суддів» №96/2002 призначена на посаду судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області, а Постановою Верховної Ради України від 12.04.2007року обрана суддею Тисменицького районного суду безстроково, де працює по даний час.
З 11.03.2005року позивач зарахована на квартирний облік в Івано-Франківському міськвиконкомі за №1062 на підставі ст. 44 Закону України «Про статус суддів». Як пояснила позивач, на даний час перебуваючи на квартирному обліку сім»єю в складі чотирьох осіб , відповідно до вимог ст. ст. 47, 49 Житлового кодексу України та п.8 ст. 44 Закону України «Про статус суддів» потребує забезпечення окремою чотирьохкімнатною квартирою чи житловим будинком житловою площею не менше 64, 6 кв.м (13, 65*4+10=64, 6), з врахуванням додаткової житлової площі у вигляді окремої кімнатию.
Відповідно до довідки про середню ринкову вартість нерухомості, видану експертом оцінювачем нерухомого майна ОСОБА_5 08.08.2007року середня загальна площа трьохкімнатно-чотирьохкімнатної за найбільшрозповсюдженим проектом в м. Івано-Франківську складає 112кв.м (від 85 до 140 кв.м. ), а середня ринкова вартість такої квартири (на ринку первинного житла) складає 103600 доларів США, що в еквіваленті становить 523180 гривень по курсу Національного банку України станом на дату проведення оцінки.
Відповідно до ст. 44 Закону України «Про статус суддів» не пізніше ніж через шість місяців після обрання суддя Конституційного Суду України, Верховного Суду України, або вищого спеціалізованого суду, який потребує поліпшення житлових умов, забезпечується благоустроєним житлом у вигляді окремої квартири або будинку Кабінетом Міністрів України, а суддя іншого суду-відповідними місцевими органами державної виконавчої влади за місцезнаходженням суду. У разі незабезпечення судді благоустроєним житлом у зазначені строки суд за рахунок державного бюджету може придбати квартиру або будинок за ринковими цінами і передати їх у користування судді. Порядок фінансування судів для цієї мети, а також порядок розрахунків з державним бюджетом органу державної виконавчої влади, який своєчасно не надав судді житло, визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 25 Бюджетного кодексу України Державне казначейство України здійснює безспірне списання коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевим бюджетів за рішенням, яке було прийняте державним органом, що відповідно до закону має право на застосування.
Відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про статус суддів» гарантії незалежності суддів встановлюються цим Законом, а також Конституцією України. Держава гарантує фінансове та матеріально-технічне забезпечення суддів і судів.
3
Таким чином, суд прийшов до переконання про необхідність придбання житла за рахунок державного бюджету, оскільки суддя протягом встановленого строку не був ним забезпечений.
Управління коштами державного бюджету покладено саме на Державне казначейство України.
Вартість чотирьохкімнатної квартири суд визначає в сумі 523180гривень, виходячи з даних довідки про середню ринкову вартість нерухомості, видану експертом оцінювачем нерухомого майна ОСОБА_5 08.08.2007року, і саме таку суму просить стягнути позивач.
Враховуючи вищенаведене, відповідно до ст. ст. 3, 44 Закону України „Про статус суддів", ст. ст. 47, 49 ЖК України та керуючись ст. ст. 11, 99, 100, 101, 102, 159, 160, 161, 163 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління державної судової адміністрації в Івано-Франківській області, Державної судової адміністрації України, Державного казначейства України , виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про стягнення коштів на придбання житла - задоволити.
Зобов»язати Державне казначейство України за рахунок коштів державного бюджету перерахувати на розрахунковий рахунок ОСОБА_3 управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області 523180 (п'ятсот двадцять три тисячі сто вісімдесят) гривень для придбання чотирьохкімнатної квартири в м. Івано-Франківську і передачі її в користування судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Хоминець Марії Миколаївні.
Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Івано-Франківській області за рахунок коштів державного бюджету придбати чотирьохкімнатну квартиру в м. Івано-Франківську і передати її в користування судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Хоминець Марії Миколаївні.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.