Справа № 2 а - 548\ 2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

5 січня 2009 року Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Петушкова С. А. ,

при секретарі - Безкоровайній А. І. ,

з участю представника позивача - ОСОБА_2  ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрії адміністративну справу за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1  на постанову заступника начальника Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель від 31 жовтня 2008 року, № 32 про притягнення до адміністративної відповідальності, -

УСТАНОВИВ:

Позивач просить скасувати Постанову № 32 від 30.10.208 р., винесену заступником начальника Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель щодо притягнення її до адміністративної відповідальності на підставі статті 53-1 КпАП України та накладення штрафу у розмірі 170,0 грн. , та закрити справу провадженням.

Свої вимоги мотивує наступним.

31 жовтня 2008 року заступником начальника Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель винесено Постанову № 32 про накладення адміністративного стягнення, якою постановив визнати ПП ОСОБА_1  винною у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 53-1 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу 170,00 грн. Оскаржувану постанову винесено на основі Акту № 32, складеного 24 жовтня 2008 року державним інспектором по використанню та охороні земель м. Олександрії   ОСОБА_3 .   Зазначений   Акт   складено   в  результаті перевірки ПП ОСОБА_1  з питання дотримання вимог земельного законодавства та встановлено: самовільне заняття земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка використовується для обслуговування магазину «Декор», площею 154,00 кв. м, із земель житлової та громадської забудови; документи на землю відсутні; порушено ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: здійснення особою своїми винними діями або бездіяльністю самовільного зайняття земельної ділянки.

Зазначений висновок державного інспектора по використанню та охороні земель м. Олександрії про самовільне заняття земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка використовується для обслуговування магазину «Декор», площею 154,00 кв. м, без документів на землю є безпідставним, адже:

ч. 1 ст. 42 ЗК встановлено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди, прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

22.02.2002 р. позивач набула право власності на АДРЕСА_1  на підставі Договір купівлі - продажу, посвідченого приватним нотаріусом Олександрійського міського нотаріального округу 22.02.2002 р., про що в реєстрі зроблено запис № 589. 12.04.2002 р. позивачем було набуто право власності на квартиру АДРЕСА_2  на підставі Договору купівлі -продажу квартири, посвідченого приватним нотаріусом Олександрійського міського нотаріального округу 12.04.2002 р., про що в реєстрі зроблено запис № 1440. 16.04.2002 р. позивач набула право власності на АДРЕСА_3  на підставі Договору купівлі - продажу квартири, посвідченого приватним нотаріусом Олександрійського міського нотаріального округу 16.04.2002 р., про що в реєстрі зроблено запис № 2871. Зазначені квартири було реконструйовано під магазин промислових товарів та на підставі Рішення Виконавчого комітету Олександрійської міської ради № 169 від 17 березня 2003 р. затверджено Акт державної комісії про прийняття в експлуатацію магазину промислових товарів по АДРЕСА_1 . Отже, позивач є власником магазину промислових товарів, вбудованого в багатоквартирний жилий будинок, який знаходиться на земельній ділянці, що закріплена за КП «ЖЕК № 4» на умовах постійного користування.

Представник відповідача у судове засідання не явився, суд враховуючи думку представника позивача, суд ухвалив слухати справу без його участі.

Судом встановлено наступне. 22.02.2002 р. позивач набула право власності на АДРЕСА_1  на підставі Договір купівлі - продажу, посвідченого приватним нотаріусом Олександрійського міського нотаріального округу 22.02.2002 р., про що в реєстрі зроблено запис № 589. 12.04.2002 р. позивачем було набуто право власності на квартиру АДРЕСА_2  на підставі Договору купівлі -продажу квартири, посвідченого приватним нотаріусом Олександрійського міського нотаріального округу 12.04.2002 р., про що в реєстрі зроблено запис № 1440. 16.04.2002 р. позивач набула право власності на АДРЕСА_3  на підставі Договору купівлі - продажу квартири, посвідченого приватним нотаріусом Олександрійського міського нотаріального округу 16.04.2002 р., про що в реєстрі зроблено запис № 2871. Зазначені квартири було реконструйовано під магазин промислових товарів та на підставі Рішення Виконавчого комітету Олександрійської міської ради № 169 від 17 березня 2003 р. затверджено Акт державної комісії про прийняття в експлуатацію магазину промислових товарів по АДРЕСА_1 .

31 жовтня 2008 року заступником начальника Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель винесено Постанову № 32 про накладення адміністративного стягнення, якою постановив визнати ПП ОСОБА_1  винною у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 53-1 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу 170,00 грн.

Оскаржувану постанову винесено на основі Акту № 32, складеного 24 жовтня 2008 року державним інспектором по використанню та охороні земель м. Олександрії   ОСОБА_3 .   Зазначений   Акт   складено   в  результаті перевірки ПП ОСОБА_1  з питання дотримання вимог земельного законодавства та встановлено: самовільне заняття земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка використовується для обслуговування магазину «Декор», площею 154,00 кв. м, із земель житлової та громадської забудови; документи на землю відсутні; порушено ст. 53-1 КУпАП, а саме: здійснення особою своїми винними діями або бездіяльністю самовільного зайняття земельної ділянки.

Згідно із ст. 42 ЗК, 1. Земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові

території   державної   або  комунальної  власності,  надаються  в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. 2. У  разі  приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. 3. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території,   визначається співвласниками.

Таким чином, позивач не є самостійним суб,єктом землекористування, а тому відсутня його вина у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 42, 120, 125 ЗК, ст. ст. 53-1, 280 - 293 КУпАП, 158 - 163, 167 КАС , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Постанову заступника начальника Олександрійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_3 , № 32 від 30.10.208 р., якою приватного підприємця ОСОБА_1  притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП, та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. (сто сімдесят гривень) - скасувати, адміністративну справу відносно приватного підприємця ОСОБА_1  за ст. 53-1 КУпАП - провадженням закрити.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області може бути подано протягом десяти днів з дня її виготовлення в повному обсязі до Олександрійського міськрайонного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, через Олександрійський міськрайонний суд.

Головуючий: