АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
« 14 » грудня 2 00 6р. м.Одеса
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Одеської області у складі: головуючого судді - Троїцької Л.Л., суддів - Каранфілової В.М., Сидоренко І.П. при секретарі - Басовій Н.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника УМВС України в Одеській області на постанову Київського районного суду м.Одеси від Об червня 2006р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Одеській області про перерахунок пенсії, -
ВСТАНОВИЛА:
З матеріалів справи вбачається, що позивачу з 01.11.1999р. була призначена пенсія відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" від 09.04.1992р.
Позивач вважає, що в грошове забезпечення, з якого йому розраховувалась пенсія, не ввійшла 25% щомісячна доплата від передбачуваної пенсії, що була встановлена Указом Президента України №926\96 від 04.10.1996р., яку він одержував на підставі
відповідного наказу начальника УМВС України в Одеській області.
Вважаючи, що дії УМВС України в Одеській області по нарахуванню пенсії є неправильними, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати неправомірною діяльність (бездіяльність) посадовців УМВС України в Одеській області, які не провели перерахунок раніше призначеної пенсії з указаної вище надбавкою та зобов'язати відповідача провести такий перерахунок з 01.11.1999р. по час постановления рішення.
Постановою Київського районного суду м.Одеси від 06 червня 2006р. вимоги ОСОБА_1 задоволені.
Суд визнав неправомірними дії посадовців УМВС України в Одеській області та зобов'язав їх провести перерахунок нарахованої пенсії, з урахуванням 25% щомісячної доплати з передбачуваної пенсії, встановленої Указом Президента України №926\96 від 04.10.1996р. з 01.11.1999р. по теперішній час.
В апеляційній скарзі апелянт просить постанову суду скасувати, ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Справа №22а-1265/2006р. Категорїя № 14
Голов-чий 1-ої інстанції - Куранін О.В. Доповідач - Троїцька Л.Л.
ОСОБА_1 в апеляційній інстанції просив зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.11.1999р. по 01.01.2005р.
Колегія суддів, заслухав суддю-доповідача, який виклав доводи апеляційної скарги, зміст постанови, пояснення учасників процесу, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановляючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що надбавка 25%, її розмір та порядок виплати затверджений Постановою КМУ №393 від 17.07.1992р. „Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", Указом Президента України №92б\9б від
04.10.1996р., а також Постановою КМУ №257 від 02.04.1993р. „Про умови оплати праці працівникам органів внутрішніх справ".
Дана надбавка є постійним додатковим видом грошового забезпечення, яку ОСОБА_1 отримував щомісячно відповідно до вищенаведених нормативно-правових актів і повинна враховуватись при нарахуванні пенсії з моменту звільнення.
Між тим, з такими висновками суду колегія погодитись не може.
Згідно ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу ОВС та деяких інших осіб" від 09.04.1992р. з послідуючими змінами, пенсії призначаються та обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного грошового забезпечення. При цьому, для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посаду, військовим та спеціальним званням, надбавка за вислугу років тощо у розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Види грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, установлені Постановою КМУ від 17.07.1992р. №393.
До них відносяться:
оклад за останньою штатною посадою, займаним перед звільненням;
оклад за військове або спеціальне звання;
процентна надбавка за вислугу років;
додаткові види грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступень, кваліфікацію та умови служби).
Пенсійна доплата на момент звільнення позивача не входила до зазначеного переліку.
В послідуючому, на законодавчому рівні в преамбулі до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в редакції від 20.12.2005р. №3235- IV, було зазначено, що при обчислені пенсії у розрахунок
грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі.
Посилання ОСОБА_1 на те, що з 01.01.2005р. при перерахунку пенсії відповідачем включена спірна надбавка, не може бути прийнята до уваги по вище викладеним мотивам.
Оскільки при розгляді справи, на думку колегії, суд невірно застосував норми матеріального права, якими регулюються призначення та обчислення пенсії, рішення суду підлягає скасуванню з постановлениям нового - про відмову ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ч.1 п.3 ст.198, ч.4 ст.205 КАС України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу представника УМВС України в Одеській області задовольнити.
Постанову Київського районного суду м.Одеси від Об червня
2006р. скасувати.
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до УМВС України в Одеській області про перерахунок пенсії - відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно, однак, може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного суду України на протязі 1-го місяця з дня її проголошення.