Суддя І інстанції  - Смішлива Т. В.

                                                                                  Суддя-доповідач - Малашкевич С. А.                  

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

12 грудня 2008 року                                                            справа № 22-а-14825/08

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Малашкевича С. А.

суддів:                       Геращенко І. В., Арабей Т. Г.                       

ВСТАНОВИЛА:

            Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2008 року задоволений частково позов ОСОБА_1 до УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області, внаслідок чого визнана незаконною бездіяльність Управління щодо відмови у виплаті позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 р. до 31 грудня 2007 року; зобов'язано Управління здійснити виплату позивачу доплати у вигляді підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09 липня 2007 р. по 31 грудня 2007 року. 

            В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду справи.

            Позивач в письмових запереченнях на  апеляційну скаргу доводи апеляційної скарги заперечив, просив скаргу залишити без задоволення.

 Заявою від 04.12.08 р. відповідач просив розглянути справу без його участі, в порядку письмового провадження.        

              Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

            Позивач відноситься до категорії „діти війни”, що підтверджується відповідним посвідченням.

            Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

            Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” дія даної норми була зупинена. Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

            Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції  щодо зобов'язання Управління проводити виплати позивачу у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком.

            Визначення мінімального розміру пенсії за віком встановлено статтею 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Колегія суддів не приймає посилання скаржника на те, що на законодавчому рівні не визначено яким чином обчислюється розмір 30% виплати дітям війни, а мінімальний розмір пенсії за віком визначений Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застосовується лише при визначенні розмірів пенсій, призначених за цим Законом, з огляду на принцип законності, закріплений статтею 9 КАС України, відповідно до частини 7 якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини. 

            Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.  

            Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

  УХВАЛИЛА:

            Апеляційну скаргу УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області  на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2008 року у справі № 2-а-11685/08 - залишити без задоволення.

             Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2008 року у справі № 2-а-11685/08- залишити без змін.       

            Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

       Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                        С. А. Малашкевич

Судді:                                                                                                    І. В. Геращенко

                                                                                                               Т. Г. Арабей

Згідно з оригіналом

Суддя                                                                               С. А. Малашкевич