УХВАЛА

про передачу справи до іншого адміністративного суду

м. Вінниця

24 квітня 2014 р. Справа № 802/72/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренка Ігоря Валерійовича

позивача: Скрипник В.П., Бондаренко Є.М.

відповідача: Шалагінов А.В.

третя особа: Лучко А.А.

прокуратури: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій у Вінницькій області

до: Вінницької міської ради, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Управління цивільного захисту Вінницької обласної державної адміністрації, за участю Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері

про: визнання рішення недійсним та зобов'язання видати акт на право постійного користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом управління Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Вінницької міської ради, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Управління цивільного захисту Вінницької обласної державної адміністрації, за участю Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері про визнання рішення Вінницької міської ради №968 від 30.03.2007 року недійсним та зобов'язання видати акт на право постійного користування земельною ділянкою.

В судовому засіданні до початку розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд питання щодо передачі справи до Вінницького міського суду Вінницької області як адміністративного, з підстав не підсудності даної справи окружному адміністративному суду.

Представники позивача щодо передачі справи не заперечували.

Представники відповідача та третьої особи поклалися на розсуд суду.

Суд розглянувши питання щодо передачі справи, заслухавши думку сторін дійшов висновку про наступне.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Отже, Вінницька міська рада відноситься до органів місцевого самоврядування.

Правила предметної підсудності визначені у статті 18 КАС України.

Так, пунктом 1 частини 1 вказаної статті встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування.

В адміністративному судочинстві передача адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого можлива лише з підстав та в порядку, передбачених статтею 22 КАС України

Згідно пункту 2 частини 1 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Крім того, в пункті 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 6.03.2008 р., зокрема зазначено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.

За наведених обставин, суд вважає, що з метою недопущення порушення правил предметної підсудності, справу за позовом управління Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Вінницької міської ради, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Управління цивільного захисту Вінницької обласної державної адміністрації, за участю Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері про визнання рішення недійсним та зобов'язання видати акт на право постійного користування земельною ділянкою необхідно передати за підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного, а саме до Вінницького міського суду Вінницької області.

Керуючись ст.ст. 22, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 802/72/14-а за позовом управління Державної служби України з питань надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Вінницької міської ради, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Управління цивільного захисту Вінницької обласної державної адміністрації, за участю Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері про визнання рішення Вінницької міської ради №968 від 30.03.2007 року недійсним та зобов'язання видати акт на право постійного користування земельною ділянкою передати на розгляд до місцевого загального суду як адміністративного - Вінницького міського суду Вінницької області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна