Головуючий суду 1 інстанції - Пелих О.О.

Доповідач - Заіка В.В.

Справа № 2/431/117/2013

Провадження № 22ц/782/507/14

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області у складі :

головуючого: Заіки В.В.

суддів: Дмитрієвої Л.Д., Лозко Ю.П.

при секретарі : Івасенко І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань апеляційного суду Луганської області апеляційну скаргу ОСОБА_4 на рішення Старобільського районного суду Луганської області від 18 липня 2013 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Підгорівської сільської ради Старобільського району Луганської області, ОСОБА_4, третя особа Відділ Держземагенства у Старобільському районі про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2013 року позивачка звернулась до суду із позовом до Підгорівської сільської ради, Старобільського району Луганської області, ОСОБА_4, третя особа Відділ Держземагенства у Старобільському районі про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсним Державного акту на право власності на землю, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову позивач посилалася на те, що рішенням Підгорівської сільської ради Старобільського району Луганської області від 12.11.2009 р. ОСОБА_4 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою на земельні ділянки орієнтовною пл. 0.30 га в тому числі: 0.25 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, розташовану в межах населеного пункту на території Підгорівській сільській раді (АДРЕСА_1, НОМЕР_1) та 0,05 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в межах населеного пункту в Підгорівській сільській раді. Рішенням № 3213 від 17 грудня 2009 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, яка передається у власність відповідачу та передано безкоштовно йому у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1556 га, в тому числі: рілля - 0,1556 га, сіножаті - га, за рахунок земель Підгорівської сільської ради, розташовану за адресою АДРЕСА_1. Після на підставі даних рішень ОСОБА_4 було отримано Державний акт. Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 є земельною ділянкою для обслуговування житлового будинкуНОМЕР_2 до 2008 р. знаходилась в користуванні ОСОБА_5, а ще раніше у ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ОСОБА_5 належним чином спадщину після смерті ОСОБА_7 не прийняла. Крім того, вважала, що Підгорівська сільська рада незаконно збільшила площу земельної ділянки, яка була передана ОСОБА_4 На підставі Договору дарування її мати подарувала їй житловий будинок з надвірними господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1, НОМЕР_3 с. Підгорівка Старобільського району. Просила суд визнати протиправним та скасувати рішення Підгорівської сільської ради Старобільского району №31/39 від 12.11.2009 р. №32/13 від 17.12.2009 р.; визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1556 га серії ЯИ №264871 від 12.01.2010 р. Підгорівською сільською радою та скасувати його державну реєстрацію; зобов'язати сільську раду в подальшу не чинити перешкод у приватизації і всіх пов'язаних з нею дій земельної ділянки необхідної для обслуговування будинку НОМЕР_3 по АДРЕСА_1 та при приватизації земельної ділянки необхідної для обслуговування будинку НОМЕР_2 по АДРЕСА_1 Старобільського району.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 18.07.2013 року позов ОСОБА_3 було задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Підгорівської сільської ради Старобільського району Луганської області № 31/39 від 12 листопада 2009 року щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою про складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_4, визнано протиправним та скасовано рішення Підгорівської сільської ради Старобільського району Луганської області від 17 грудня 2009 року № 32/13 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка передається у власність ОСОБА_4 с. Підгорівка АДРЕСА_1", визнано недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1556 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, виданий на ім'я ОСОБА_4 серії ЯИ №264871 від 12.01.2010 року Підгорівською сільською радою та скасовано його державну реєстрацію, в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішенням Апеляційного суду Луганської області від 17 жовтня 2013 року апеляційна скарга задоволена частково, рішення Старобільського районного суду Луганської області від 18 липня 2013 року скасовано, відмовлено ОСОБА_3 у задоволені позовних вимог.

Ухвалою Вищого Спеціалізованого Суду України від 15 січня 2014 року касаційна скарга ОСОБА_3 задоволена частково. Рішення апеляційного суду Луганської області від 17 жовтня 2013 року в частині відмови в задоволені позовних вимог про визнання незаконними та скасування рішення сільської ради скасовано, справу в цій частині передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Судова колегія не знайшла підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земель проводиться органом виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Згідно ст.. 38 ЗК України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

З матеріалів справи вбачається, що спірна земельна ділянка розташована в межах населеного пункту с. Підгорівка, Старобільського району, Луганської області та відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови.

Рішень щодо зміни цільового призначення вказаної ділянки в порядку та спосіб, визначений ст. 20 ЗК України Підгорівською сільською радою не приймалося.

Поряд з тим, оскаржуваними рішеннями Підгорівської сільської ради від 12 листопада 2009 року та 17 грудня 2009 року вказана земельна ділянка була передана безкоштовно у власність ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства, тобто була віднесена до земель сільськогосподарського призначення (а.с. 17,18), що не відповідає вимогам ст.ст. 19, 20 ЗК України.

За таких обставин судова колегія вважає, що оскаржуване рішення суду в частині визнання противоправними та скасування рішень Підгорівської сільської ради, Старобільського району, Луганської області №31/39 від 12 листопада 2009 року та №32/13 від 17 грудня 2009 року відповідає вимогам закону.

Керуючись ч.3 ст. 209, ст.ст. 303, 307, 308, 319 ЦПК України, судова колегія,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Старобільського районного суду Луганської області від 18 липня 2013 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий :

Судді :