справа № 2-а-1158 /08 р.
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У К Р А Ї Н И
15 грудня 2008 р. м.Тростянець Тростянецький районний суд Сумської області в складі
головуючого судді - Янової Л.М.
при секретарі - Пугач В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тростянець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації про стягнення неотриманої одноразової щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги,
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернулася з позовом про стягнення неотриманої одноразової щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги.
Свої вимоги мотивує тим, що її батько,ОСОБА_2 , учасник бойових дій, інвалід Великої Вітчизняної війни 1 групи, мав отримати одноразову щорічну грошову допомогу до Дня Перемоги, передбаченої Законом України ст.13 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-12, яка була йому нарахована, але помер не отримавши її. При оформленні документів на поховання позивач звернулася до Управління праці про виплату інваліду війни 1 групи належну йому допомогу, але там пояснили, що хто помер після 05 травня 2008 року, то рідні отримують допомогу без рішення суду. На даний час відповідач не заперечує виплатити дану допомогу їй, як доньці, що утримувала батька, доглядала його та поховала, але тільки по рішенню суду. Позивач просить суд стягнути з відповідача на її користь 500 грн. одноразової щорічної грошової допомоги та всі витрати по справі.
В судовому засіданні позивач підтримала вимоги та пояснила, що її батько був учасником бойових дій, інвалідом ВВвійни1 групи та помер ІНФОРМАЦІЯ_1 не отримавши одноразової допомоги до Дня Перемоги, передбаченої Законом України ст.13 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551-12. Батько чекав допомогу, кожного дня запитував листоношу, а відповідь була одна: інвалідам 1 групи допомога буде пізніше. Перед святами батько помер, так і не отримавши обіцяної допомоги. Позивач просить суд задовольнити вимоги.
Представник відповідача заперечує проти позовних вимог мотивуючи тим, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551 (зі змінами та доповненнями), ч.6 ст.171 грошова допомога не виплачується в разі смерті отримувача до 5 травня. Батько позивачки, ОСОБА_2, помер ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто до 5 травня 2008 року. Чинним законодавством України не передбачено, що виплата щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги в першу чергу повинна проводитися саме інвалідам Великої Вітчизняної війни 1 групи. Тим паче, що виплата розпочалася 04.04.2008 року і не закінчилась по даний час в зв»язку з нестачею кошторисних призначень. Тому відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову в повному обсязі.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони, суд встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов'язком держави.
Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розмір виплати разової грошової допомоги інвалідам війни 1 групи становить 500 грн.
Виплати вказаних сум відповідачем почали проводитись з 04 квітня 2008 року, але, як пояснила свідок в судовому засіданні, кошти вони отримали не всі, а списки були складені по категоріям, то щоб не розривати списків вони провели виплати учасникам війни та бойових дій, а інвалідам війни не встигли провести таких виплат із-за відсутності коштів. При наявності коштів в термін до 25 квітня 2008 року планували забезпечити всіх.
В тім, що позивач є донькою ОСОБА_2 (який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 а.с.4), підтверджено матеріалами справи (копіями заповіту, свідоцтва про народження, одруження, довідкою УптСЗН а.с.3,5,6,7). Позивачка здійснила поховання батька за свої кошти.
Суд вважає, що позивачка має право на отримання щорічної разової допомоги яка проводиться до 5 травня ветеранам війни - учасникам бойових дій і повинна була видана ОСОБА_2 в розмірі 500 гривень, так як такі виплати були розпочаті 04 квтіня 2008 року. Що невиплата вказаної суми відбулася із-за відсутності коштів, а не тому, що померлий не мав права на їх отримання.ОСОБА_2 помер за тиждень до 05 травня 2008 року. Мав статус учасника бойових дій Великої Вітчизняної війни та був інвалідом 1 групи. Суд вважає, що при наявності коштів дана категорія пільговиків мала першочергове право на отримання одноразової допомоги.
Враховуючи наведене, суд вважає, що доводи представника відповідача про те, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити на тій підставі, що відповідно до ч.6 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року №3551 (зі змінами та доповненнями) грошова допомога не виплачується в разі смерті отримувача до 5 травня, є безпідставними і позов підлягає задоволенню.
Також суд вважає, що невиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Управління праці і соціального захисту населення в Тростянецькому районі, оскільки саме дана установа є головним розпорядником коштів і відповідно до ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Керуючись ст.3, ч.2 ст. 19 Конституції України, ч. 4 ст.12, 17 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2008 року «Про розміри разової грошової допомоги» , ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69, 94, 159, 160, 163 КАС України, суд -
П ОС Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації про стягнення неотриманої одноразової щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги - задовольнити.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації невиплачену одноразову щорічну грошову допомогуОСОБА_2 до Дня Перемоги в сумі 500(п»ятсот гривень) грн. та судовий збір 3(три гривні 60 коп) грн. 60 коп. на користь ОСОБА_1.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів із дня складання постанови в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову подається Харківському апеляційному адміністративному суду через Тростянецький районний суд Сумської області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Янова Л.М.