Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про накладення штрафу

31 березня 2014 р. Справа №805/4082/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стиран В.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу по справі за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення № 92154 від 22 січня 2013 року та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач 29.03.2013 року звернулася до суду із зазначеним позовом.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2013 року позов ОСОБА_2 до реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про визнання незаконним та скасувати рішення № 92154 від 22 січня 2013 та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено частково, а саме: скасовано рішення Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про відмову у скасуванні № 92154 від 22.01.2013 щодо нерухомого майна за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 10, зареєстрованого на ім'я ОСОБА_3; Зобов'язано Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 10, зареєстрованого на ім'я ОСОБА_3. В задоволенні інших вимог позову відмовлено. Крім того було встановлено судовий контроль за виконанням реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області судового рішення та зобов'язано реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області надати звіт про виконання судового рішення в 10-дений строк з дня отримання постанови суду, яка набрала законної сили.

Крім того 26.07.2013 року судом винесено окрему ухвалу, якою було встановлено, що відповідач будучи суб'єктом владних повноважень, добросовісно не скористався належними йому процесуальними правами та не виконав рішення суду та свої процесуальні обов'язки щодо надання суду доказів.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.09.2013 року апеляційні скарги ОСОБА_1, Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області залишено без задоволення, постанова Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2013 року залишена без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05.02.2014 року, касаційні скарги Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області та ОСОБА_1 залишено без задоволення. Постанову Донецького окружного адміністративного суду та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду залишено без змін.

Постанова Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2013 року набрала законної сили.

29.01.2014 року начальник Реєстраційної служби звернувся до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання постанови суду від 26.07.2013 року.

Ухвалою суду від 31.03.2014 року у задоволенні заяви начальника Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про встановлення способу і порядку виконання постанови суду від 26.07.2013 року, відмовлено.

26.02.2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про визнання бездіяльності протиправною.

Постановою суду від 31.03.2014 року заяву ОСОБА_1 частково задоволено, а саме: визнано протиправною бездіяльність Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області щодо невиконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2013 року по справі № 805/4082/13-а, яке набрало законної сили 10.09.2013 року.

Окрім того ОСОБА_1 звернулась до суду із клопотанням про накладення штрафу (на підставі ст. 267 КАС України). В своєму клопотанні зазначила, що 10.09.2013 року набрала законної сили постанова суду від 26.07.2013 року. 13.01.2014 року державним виконавцем по наданим виконавчим листам було відкрито виконавче провадження за номером 41449696 та 41449591. 18.02.2014 року державним виконавцем були винесені постанови про накладення штрафу за невиконання без поважних причин постанови суду.

ОСОБА_1 вважає, що відповідачем у справі робиться усе можливе щоб судове рішення залишається не виконаним, тому звернулась із клопотанням про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови у розмірі від 10 до 30 мінімальних заробітних плат.

Просила суд накласти на керівника Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, відповідального за виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2013 року у справі № 805/4082/13-а, штраф у розмірі тридцяти мінімальних заробітних плат, половину суми штрафу стягнути на користь позивача.

Оскільки відповідно до ч. 5 ст. 267 КАС України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання, суд вважає можливим розглянути клопотання про накладення штрафу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи суд вважає встановленим наступне.

26.07.2013 року судом винесено постанову, якою скасовано рішення Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про відмову у скасуванні № 92154 від 22.01.2013 щодо нерухомого майна за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 10, зареєстрованого на ім'я ОСОБА_3; Зобов'язано Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області внести до Державного реєстру прав запис про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, буд. 10, зареєстрованого на ім'я ОСОБА_3. В задоволенні інших вимог позову відмовлено. Крім того було встановлено судовий контроль за виконанням реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області судового рішення та зобов'язано реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції Донецької області надати звіт про виконання судового рішення в 10-дений строк з дня отримання постанови суду, яка набрала законної сили. Крім того винесено окрему ухвалу, якою ухвалено про викладене в окремій ухвалі довести до відома прокурора міста Маріуполя для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог чинного законодавства.

Дане рішення суду набрало законної сили 10.09.2013 року, на підставі чого ОСОБА_1 були видані виконавчі листи для пред'явлення до виконавчої служби.

Так, державний виконавець відкрив провадження щодо виконання виконавчих листів на постанову суду від 26.07.2013 року, та у зв'язку із невиконанням вказаних постанов державним службовцем винесено постанови про накладення штрафу на Реєстраційну службу.

Постанова суду від 26.07.2013 року не виконана до теперішнього часу. У зв'язку із

чим 31.03.2014 року, за заявою ОСОБА_1, судом винесено постанову, якою визнано протиправною бездіяльність Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області щодо невиконання постанови суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 267 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 № 719-VII, розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2014 року складає 1 218 грн.

Реєстраційною службою Маріупольського міського управління юстиції до теперішнього часу не виконано постанову суду від 26.07.2013 року, що встановлено постановою від 31.03.2014 року.

Ухвала суду про накладення штрафу, що набрала законної сили, направляється для виконання до державної виконавчої служби. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Суд вважає необхідним також зазначити, що сплата штрафу не звільняє від обов'язку виконати постанову суду і подати звіт про її виконання. Повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

На підставі вищезазначеного, суд вважає необхідним накласти на керівника Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, відповідального за виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2013 року по справі № 805/4082/13-а, штраф у розмірі двадцяти мінімальних заробітних плат, а саме 20 * 1 218 = 2 4360, стягнувши його рівними частинами на користь ОСОБА_1 та Державного Бюджету України.

Керуючись ст. 267 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу по справі за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення № 92154 від 22 січня 2013 року та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Накласти на керівника Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області, відповідального за виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2013 року по справі № 805/4082/13-а, штраф у розмірі двадцяти мінімальних заробітних плат.

Стягнути з керівника Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області на користь ОСОБА_1 суму штрафу в розмірі 12 180 (дванадцять тисяч сто вісімдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з керівника Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Донецької області на користь Державного бюджету України суму штрафу у розмірі 12 180 (дванадцять тисяч сто вісімдесят) гривень 00 копійок.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Стиран В.В.