Справа № 22ас/1513 Головуючий в суді 1 інстанції Діброва О.В.
Категорія 31 Доповідач: Жигановська О.С.
ПОСТАНОВА Іменем України
02 червня 2006 року апеляційний суд Житомирської області
в складі: головуючої Жигановської О.С.
суддів Микитюк О.Ю., Косигіної Л.М.
при секретарі Нечипоренко І.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до СТОВ „Можарівське", управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Житомирського обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів
за апеляційною скаргою Житомирського обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на рішення Овруцького районного суду від 05.12.2005 року,
встановив:
В вересні 2005 року позивачка звернулась до суду із позовною заявою, в якій просила стягнути з відповідачів на її користь недоплачені за 2002-2005 роки кошти, передбачені ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в сумі 15300 грн. В обґрунтування позову зазначила, що є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії. Всупереч вимогам Закону, який пов'язує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати у вказаний період вона отримувала в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року за № 836.
Рішенням Овруцького районного суду від 05.12.2005 року позов задоволено частково. На користь позивачки стягнуто: зі СТОВ „Можарівське" компенсацію у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва в сумі 687 грн. та доплату до заробітної плати в сумі 1293,, 88 грн., а Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації зобов'язано прийняти платіжні документи для перерахування на рахунок СТОВ „Можарівське" даних коштів; з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі підвищену пенсію в зв'язку з проживанням на території радіоактивного забруднення в сумі 11906,73 грн.; з Житомирського обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги - допомогу в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування в сумі 2343 грн.
В апеляційній скарзі Житомирський обласний центр з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації просить скасувати рішення суду, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.
Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 р. № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що відповідає вимогам ст.ст 62,67 даного Закону.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст.2 Закону України від 13 грудня 2001 р. "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік", згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини
Державного бюджету України на поточний рік. Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836, в т.ч. тих, що є предметом позову.
Оскільки судом порушені норми матеріального права і це призвело до неправильного вирішення справи, рішення належить скасувати на підставі п.3 ч.1 ст.202 КАС України і ухвалити постанову про відмову в позові за безпідставністю вимог.
Керуючись ст.ст.195,198,202,205,207,212,254 КАС України,
апеляційний суд
постановив:
Апеляційну скаргу Житомирського обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації задовольнити.
Скасувати рішення Овруцького районного суду від 05.12.2005 року і ухвалити нову постанову. Відмовити ОСОБА_1 в позові до СТОВ „Можарівське", управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Житомирського обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації про стягнення коштів за безпідставністю.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.
Головуюча: Судді: