Справа: № 2-А-274/08
П О С Т А Н О В А
Іменем України
24 листопада 2008 року
Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області
в складі: головуючого - судді Борисюка Р.М.
при секретарі Захарчук І.В.
з участю позивачки ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Новоград-Волинський справу за позовом ОСОБА_2 ОСОБА_3 до виконавчого комітету Новоград-Волинської міської Ради про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
Позивачі звернулися до суду із адміністративним позовом до виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради про визнання неправомірними дії відповідача щодо відмови їм у розгляді їх звернення відносно надання дозволу на відключення їх квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення та гарячого водопостачання і зобов'язанння відповідача розглянути вказане звернення і прийняти рішення про надання їм дозволу на відключення від мережі центрального опалення та гарячого водопостачання у даній квартирі. Свої позовні вимоги позивачі обгрунтовують тим, що при зверненні до відповідача з цього приводу їм було відмовлено в розгляді заяви до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Вважають цю відмову неправомірною, тому змушені звернутися до суду.
В судовому засіданні позивачкаОСОБА_1 діючи у власних інтересах та на підставі довіреності від 25.01.2006 року в інтересах ОСОБА_2., позовні вимоги підтримала, просить їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про те, що не заперечує проти задоволення позову та розгляд справи без його участі.. Враховуючи думку позивачки, суд вважає за можливе провести судовий розгляд за відсутності представника відповідача за наявними даними та доказами по справі.
Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши докази по справі та давши їм належну оцінку, суд приходить до такого висновку. Встановлено, що позивачі є власниками квартири АДРЕСА_1 Як видно із копії колективної скарги мешканців будинку АДРЕСА_1, зареєстрованої у виконавчолму комітеті Новоград-Волинської міської ради за № 1343/1 26.12.2007 року, температурний режим у квартирах будинку складає лише 16-17 градусів ( а.с.11). Це підтверджено і листом орендного підприємства теплових мереж «Новоград-Волинськтеплокомуненерго» № 233 від 24.01.2008 року, копія якого знаходиться у матеріалаїх справи( а.с. 13). Судом встановлено, щоОСОБА_1 звернулася із письмовою заявою до виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради з проханням надати дозвіл на відключення від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання.
Відповідно до повідомлення голови постійно діючої міжвідомчої комісії з питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання Новоград-Волинської міської ради Лень В.О. від 26.02.2008 року вих. №100, на підставі пункту 2.2.3 «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року із змінами, внесеними згідно наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 06.11.2007 року № 169, позивачці відмовлено у розгляді її заяви до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку.
Судом встановлено, що позивачі мають у приватній власності вище вказану квартиру і їх право на її володіння, користування і розпорядження є невід'ємним, як це передбачено ст. 41 Конституції України. Згідно ст. 383 Цивільного Кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт та зміни в квартирі у багатоповерховому житловому будинку не порушуючи при цьому санітарно-технічних вимог та правил експлуатації будинку. Враховуючи, що централізоване опалення у будинку не відповідає температурному режиму, що не відповідає вимогам ст. 48 Конституції України, де зазначено, що кожен має право на достатній житттєвий рівень для себе і своєї сімї, що включає і відповідне житло, у відповідності до вимог ст. 40 Конституції України ОСОБА_1 звернулася до відповідача, який є органом місцевого самоврядування, із зверненням про відключення від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання. Відповідач відмовив їй у розгляді вказаної заяви із вище вказаних підстав. Суд вважає цю відмову неправомірною, оскільки позивачОСОБА_1 звернулася із заявою до посттійно діючої комісії в 2006 році. У цей період вказані правовідносини регулювалися «Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», ( далі «Порядок»), затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року , де передбачена можливість відключення від центалізованого теплопостачання споживача при дотриманні певних технічних норм і правил. А відповідачем було відмовлено у розгляді заяви із посиланням на зазначений «Порядок» із внесеними змінами до нього Наказом № 169 від 06.11.2007 року Міністерства з питань житлово-комунального господарства, де передбачено прийняття рішення про відключення від теплопостачання всього будинку.
Проаналізувавши всі досліджені та встановлені докази по справі, суд приходить до висновку, що відмова постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання від 26.02.2008 року № 100 щодо розгляду звернення ОСОБА_1. відносно надання дозволу на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання протирічить Конституції України і порушує охоронювані права та інтереси позивачів, тому судом визнаються дії відповідача неправомірними.
Таким чином, адміністративний позов підлягає повному задоволенню.
Керуючись ст. 40, 41, 47, 48, 55 Конституції України, ст.ст. 2, 6, 7, 23, 70, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 383 ч.2 Цивільного Кодексу України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про звернення громадян», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року за № 630, із змінами і доповненнями, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 року за № 1268, Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом №4 від 22.11.2005 року Міністерства з питань житлово-комунального господарства, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії виконавчого комітету Новоград-Волинської міської Ради в особі постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання щодо відмови ОСОБА_1 у розгляді її звернення відносно відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання квартири АДРЕСА_1
Зобов'язати відповідача розглянути звернення ОСОБА_3 і надати їй дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання.
Стягнути на користь ОСОБА_3 із бюджету Новоград-Волинської міської ради судові витрати в сумі 16 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з дня оголошення постанови
Сторони можуть ознайомитись із постановою суду у повному обсязі через п'ять днів з дня закінчення розгляду справи.
Головуючий: