ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.08                                                                                           Справа№ 2/70

Господарський суд Львівської області у складі судді Мазовіти А.Б. при секретарі Залицайло М.С. за участю представника позивача Романчука Д.М., представника відповідача Коваль Р.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Західно-українського закритого акціонерного товариства „Вторкольормет”, м. Львів до відповідача: Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал”, м.Львів про визнання незаконним та скасування рішення відповідача та зобов’язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

Західно-українське закрите акціонерне товариство „Вторкольормет”, м. Львів звернулося до господарського суду Львівської області з позовом до відповідача: Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал”, м.Львів, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення відповідача про анулювання проекту ліміту позивача та зобов’язати відповідача видати позивачу дозвіл на скид стічних вод та ліміт на скид забруднювальних речовин на 2008 рік на рівні граничних нормативних показників якості стічних вод підприємства..

Розглянувши матеріали справи, суд визнав представлені матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і ухвалою від 15.09.2008р. порушив провадження у справі та призначив розгляд справи на 2.10.2008р.

В судове засідання 2.10.2008р. з’явився представник позивача, позов підтримав. Позивач, зокрема, зазначив, що Західно-українське закрите акціонерне товариство „Вторкольормет” внесено до „Переліку підприємств, для яких встановлюється ліміт скиду забруднювальних речовин у міську каналізацію” (№ 488 у переліку). Після внесення товариства у перелік воно, у відповідності з Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002р. №292 (надалі –Правила), зобов’язане розробити проект ліміту і погодити його з відповідачем та отримати дозвіл на скид. Позивач здійснив дані дії: розробив та погодив в 2004 році проект ліміту та на його основі кожен рік одержував ліміт та дозвіл на скид стічних вод на рівні граничних нормативних показників якості.

29.10.2007р. позивач, у відповідності з п.4.6.3 Правил, своїм листом №334 звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на скид стічних вод в 2008 році. Дане клопотання відповідач не задоволив, а листом №36-7431 від 12.12.2007р. відповідач повідомив позивача, що погодження проекту ліміту позивача анульовано і в зв’язку з цим дозвіл на скид стічних вод на 2008 рік не надається, а ліміт на скид встановлюється, як для водойм господарсько-питного призначення. Прийняття даного рішення мотивувалося невідповідністю даних проекту ліміту фактичним щодо діяльності ТзОВ „Левмет”.

Представник відповідача проти позову заперечив з мотивів, зазначених у відзиві, зокрема зазначив, що відповідно до п. 4.4.12 Правил приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затверджених рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №292 від 18.09.2002р., в разі непредставлення підприємствами у встановлені терміни проектів ліміту (або якщо представлені проекти не відповідають вимогам Правил), ліміти їм доводяться в концентраціях затверджених величин ГДК (гранично допустимих концентрацій). Як стверджує відповідач, якщо дані проекту ліміту не відповідають фактичним, його погодження анулюється, при цьому дозвіл на скид втрачає чинність.

На думку відповідача проект ліміту позивача, який розроблено і погоджено 07.04.2004р., не відповідав фактичним даним. Так відповідно до п. 4.4.4.5 Правил в проекті ліміту вказуються дані про джерела утворення забруднених стічних вод. ТзОВ „Левмет”, яке не є абонентом відповідача, здійснювало водокористування з водопроводу позивача і скидало в його каналізацію свої стічні води. В проекті ліміту дана обставина не була відображена. Також, на думку відповідача, в проекті ліміту не вказано дані про технологічний процес виробництва ТзОВ „Левмет” і про якісний склад стічних вод ТзОВ „Левмет”, як це передбачено п.п. 4.4.4.4, 4.4.4.6 Правил. Крім цього, з 08.09.2004р. територіальні межі позивача було змінено внаслідок вилучення частини земельної ділянки і передачі її ТзОВ „Левмет”. Відповідач стверджує, що ним правомірно анульовано позивачу погодження проекту ліміту та доведено позивачу тимчасовий ліміт в концентраціях величин ГДК для водойм господарсько-питного призначення.

Розгляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалах суду від 2.10.2008р., 28.10.2008р.

Представникам сторін роз’яснено їх права та обов’язки, передбачені ст.22 ГПК України, заяв про відвід суду не поступало.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

15.05.2000р. між позивачем та відповідачем було укладено договір №300365 на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до каналізаційної мережі. Згідно з умовами даного договору відповідач зобов’язувався надавати позивачу послуги у забезпеченні питною водою та приймати стічні води підприємства у систему міської каналізації.

Порядок та вимоги щодо приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації встановлюються Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова, затвердженими рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 18.09.2002р. № 292.

Відповідно до п.4.3.1 Правил перелік підприємств, дозвіл на скид для яких надається на підставі доведеного ліміту на скид, затверджується Управлінням інженерного господарства міськвиконкому з подання відповідача після погодження з КП „Інспекція благоустрою та екології м.Львова”. Згідно п.4.3.3 Правил підприємства, внесені до переліку, зобов’язані мати дозвіл на скид та ліміт на скид до вилучення з переліку. Станом на 01.01.2008р. позивач перебуває у переліку під №488.

Відповідно до п.п. 3.5.3, 4.4.1, 4.4.1.1, 4.4.7 Правил позивач зобов’язаний розробити проект ліміту, погодити його з КП „Інспекція благоустрою та екології м.Львова” та відповідачем і, відповідно до п.п. 4.6.2 - 4.6.2.1.1 Правил, щорічно отримувати дозвіл на скид.

Судом встановлено, що позивач розробив і 07.04.2004р погодив проект ліміту на скид забруднювальних речовин в систему міської каналізації (реєстр. №1204), на підставі якого отримував дозволи на скид на 2005-2007рр.

29.10.2007р. позивач листом №334 звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на скид стічних вод в 2008 році. Листом №36-7431 від 12.12.2007р. відповідач повідомив позивача, що у зв’язку з невідповідністю даних проекту ліміту фактичним (щодо діяльності ТзОВ „Левмет”, що розташоване на території позивача) погодження проекту ліміту позивача анульовано і в зв’язку з цим дозвіл на скид стічних вод на 2008 рік не надається, а з 1.01.2008р. ліміт на скид встановлюється в концентраціях величин ГДК для водойм господарсько-питного призначення.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до п.4.4.2 Правил відповідальність за повноту та об’єктивність проекту ліміту несе підприємство. Відповідно до п.п. 4.4.3 - 4.4.4 у проекті ліміту вказуються і включаються, зокрема, такі істотні умови, як джерела забруднюючих речовин, перелік споруд і будівель, опис мережі водовідведення, виконавче знімання об’єктів з нанесеними каналізаційними мережами і контрольними колодязями на кожному з випусків, дані про джерела утворення забруднених стічних вод, дані про якісний склад, накопичення і скидання стічних вод з площ водозабору тощо.

Відповідно до п.4.4.12 Правил в разі непредставлення підприємствами у   встановлені терміни проектів ліміту (або якщо представлені проекти не відповідають вимогам Правил), ліміти їм доводяться в концентраціях затверджених величин ГДК (п.4.5.2.3.1, додаток 10.7). Згідно п.4.4.15 Правил якщо дані проекту ліміту не відповідають фактичним, його погодження анулюється. При цьому дозвіл на скид втрачає чинність.

В порушення вищеназваних вимог проект ліміту позивача, який був  погоджений 07.04.2004р., не відповідає фактичним даним, змін до нього позивачем не подано. Зокрема, відповідно до ухвали Львівської міської ради №1591 від 01.07.2004р. „Про користування ТзОВ "Левмет" земельною ділянкою на вул. Пластовій, 11-а у м. Львові” за згодою позивача з його користування вилучено частину земельної ділянки площею 0.731га та передано її ТзОВ „Левмет”. В проекті ліміту всупереч вимогам п.п. 4.4.4.2, 4.4.4.3 Правил ці зміни позивач не відобразив, а саме відсутні скоректовані опис мереж водовідведення і виконавче знімання об'єктів з нанесеними каналізаційними мережами.

Також у зв’язку зі зміною площі, на якій розташована виробнича база позивача (вул.Пластова, 11а), вказані в проекті ліміту дані про якісний склад, накопичення та скидання стічних вод з площ водозабору (відповідно до вимог п.4.4.4.6 Правил) не відповідають фактичним. Зокрема, вказана у п.6 проекті ліміту кількість дощових і талих стічних вод, що потрапляють в міську каналізацію (9968 м3/рік) у зв’язку із зміною площі водозабору не відповідає фактичній і потребує перерахунку. Позивачем зазначеного перерахунку не здійснено, відповідачу не представлено.

Крім цього, відповідно до п.4.4.4.5 Правил, в проекті ліміту повинні бути вказані дані про джерела утворення забруднених стічних вод. В проекті ліміту позивача не вказані дані про утворення забруднених стічних вод ТзОВ „Левмет”, яке, як встановлено судом, не є абонентом відповідача, а користується каналізаційною мережею позивача. Також не дано короткої характеристики технологічних процесів, що проводяться ТзОВ „Левмет”, що є необхідною умовою відповідно до п.4.4.4.4 Правил.

Позивачем вказані вище обставини не спростовані, письмових доказів того, що позивач звертався до відповідача з пропозицією щодо внесення змін до існуючого проекту ліміту, позивачем суду не надано.

Відповідно до п.4.4.15 Правил якщо дані проекту ліміту не відповідають фактичним, його погодження анулюється. При цьому дозвіл на скид втрачає чинність. За таких обставин суд прийшов до висновку, що відповідачем правомірно анульовано погодження проекту ліміту позивача, відмовлено в наданні дозволу на скид стічних вод на 2008 рік, та встановлено ліміт на скид як для водойм господарсько-питного призначення.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Статтею 34 ГПК України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оскільки спір виник з вини позивача, то судові витрати по розгляду справи необхідно покласти на позивача відповідно до ст.49 ГПК України.

З огляду на викладене, керуючись „Правилами приймання стічних вод підприємств у систему міської каналізації Львова”, затвердженими рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №292 від 18.09.2002р., ст.ст. 1, 4, 33, 34, 35, 44, 49, 75, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Суддя                                                                                             Мазовіта А.Б.