Справа № 22-ас/1733                                           Головуючий у першій інстанції Діброва О.В.

Категорія  31                                                       Доповідач Косигіна Л.М.

ПОСТАНОВА

Іменем    України

06 червня 2006 р.  апеляційний суд Житомирської області в складі:

головуючої                         Косигіної Л.М.

суддів                                  Плотіциної Н.А., Омельчука М.І.

при секретарі        Нечипоренко І.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за позовом ОСОБА_1  до ВАТ "Овруцький ГЗК "Кварцит", до  управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів

за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації

на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 31 березня 2006 року , -

встановив :

В лютому 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просила стягнути з відповідачів недоплачені за період з лютого 2003 року по лютий 2006 року кошти, виплата яких передбачена ст.ст. 37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", всього в сумі 23542 грн. 40 коп. В обґрунтування позову зазначила, що є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи З категорії. Всупереч вимогам Закону, який пов'язує розмір цих виплат із мінімальною заробітною платою, соціальні виплати у вказаний період вона отримувала в розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 2 6 липня 1996 року за № 836, з чим не згодна.

Постановою Овруцького районного суду від 31 березня 2006 року позов задоволений частково. Стягнуто з ВАТ "Овруцький ГЗК "Кварцит" на користь позивачки допомогу в зв'язку з обмеженим споживанням продуктів харчування за період з 01 лютого 2003 року по ЗО вересня 2005 року в сумі 5666 грн. 40 коп. та доплату до заробітної плати в сумі 14166 грн., з відрахуванням обов'язкових платежів та податків.

Суд зобов'язав ВАТ "Овруцький ГЗК "Кварцит" провести донарахування позивачці допомоги в зв'язку з обмеженим споживанням продуктів харчування за період з 01 жовтня 2005 року по 31 грудня 2005 року в сумі 784 грн. 20 коп. та доплати до заробітної плати в сумі 1960 грн. 50 коп.

Суд зобов'язав також управління праці та соціального - захисту населення Овруцької райдержадміністрації прийняти платіжні документи на вказані суми і перерахувати гроші.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації просить скасувати постанову і відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 195 КАС України, апеляційний суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 62 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності

Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 р. № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що відповідає вимогам ст.ст. 62,67 даного Закону.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст. 2 Закону України "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік" від 13 грудня 2001 р., згідно якої до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік. Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в т.ч. тих, що є предметом позову, у розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836.

Оскільки судом порушені норми матеріального права і це призвело до неправильного вирішення справи, постанову належить скасувати в повному обсязі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 202 КАС України і ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позову за безпідставністю заявлених вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, апеляційний суд, -

постановив :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Овруцького районного суду від 31 березня 2006 року і ухвалити нову постанову.

Відмовити за безпідставністю заявлених вимог в задоволенні позову ОСОБА_1 до ВАТ "Овруцький ГЗК "Кварцит", до управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації про стягнення невиплачених коштів.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання нею законної сили.

Головуюча

Судді