УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" грудня 2013 р. справа № 0807/1522/12

(2а/0807/65/2012)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області на постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 10 травня 2012 року у справі № 0807/1522/12 (2а/0807/65/2012) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області про визнання протиправними дій та зобов'язання призначити пільгову пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області (далі - відповідач), відповідно до якого просив дії відповідача щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 неправомірними. Зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 починаючи з 26 жовтня 2011 року з урахуванням періоду роботи в Запорізькому монтажному управлінні треста «Донбасатоменергомонтаж», а саме , з 07.08.1986р. по 16.05.1994 р. на посаді електрозварювальника ручного зварювання, з 17.05.1994 р. по 20.02.1996 р. на посаді монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, з 21.02.1996 р. по 02.04.2001 р. на посаді електрозварювальника ручного зварювання.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що він народився 25 жовтня 1956 року, і відповідно, 25 жовтня 2011 року йому виповнилось 55 років. Відповідно до ст.13 п.6 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії на пільгових умовах за списком №2 призначаються чоловікам, зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці по списку №2 після досягнення 55 років і при стажі роботи по списку №2 - 12 років 6 місяців. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за №162 затверджено списки виробництв, робіт, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Пунктом 2290000а-14612 розділу ХХVІІ до професій з шкідливими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах - за списком №2 - віднесено спеціальність монтажника по монтажу стальних і залізобетонних конструкцій, розділ ХХХІІІ, п.23200000-19806 віднесено спеціальність електрозварника ручної та газової зварки.

Постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 10 травня 2012 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просив скасувати постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 10 травня 2012 року та прийняти нову постанову, якою у задоволені позовних вимог відмовити.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

26 жовтня 2011 року позивач подав заяву та документи до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області для призначення пенсії по списку №2 на пільгових умовах. Відповідач, пенсію в установлені строки не призначив надавши йому письмову відмову № 2710/05 від 05.04.2012року в якій зазначив, що згідно архівної довідки про перейменування підприємства «Донбасатоменергомонтаж» встановлено невідповідність із перейменуванням. Відповідач посилаючись на Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 N 18-1, вказав, що для розгляду на Комісії в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області позивачем не надано історичної довідки про реорганізацію акціонерного підприємства відкритого типу «Буденергомонтаж» ВАТ «Енергодарбуд» в Дочірнє підприємство «Буденергомонтаж» ВАТ «Енергодарбуд».На цій підставі йому відмовлено в призначенні пенсії та порекомендовано звернутися за призначенням пенсії після досягнення 60 років. Вважає зазначену відмову відповідача протиправною.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач, відповідно до записів у трудовій книжці: № 15 - 07.08.1986 року прийнятий на посаду електрозварювальника четвертого розряду (наказ № 272-к від 06.08.1986 року); № 17 - 17.05.1994 року присвоєний п'ятий розряд монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій (наказ № 92 - к «а» від 17.05.1994 р.); № 19 - 21.02.1996 року переведений електрозварювальником п'ятого розряду ручного зварювання (наказ № 32-к «а» від 19.02.1996р.); № 20 - 09.01.2001 року переведений монтажником з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій шостого розряду (наказ № -к від 09.01.2001р.). Звільнено позивача з посади 02 квітня 2001 року (наказ № 48-к від 02.04.2001р.). (а.с.9-10)

Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

Отже, названою нормою матеріального права встановлені умови, за яких особа має право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідачем не заперечувалося, що записи про зазначення посади, на якій працював позивач у спірний період відповідають назві професії, визначеній у Списку № 2.

Оскільки у трудовій книжці позивача наявні відповідні записи про період роботи на посадах, які законодавцем віднесені до переліку, визначеному у Списку № 2, а трудова книжки є основним документом, що слугує для підтвердження трудового стажу особи, то неврахування відповідачем таких записів, і як наслідок, не включення спірних періодів до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, є протиправним.

Отже, в межах апеляційної скарги підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198 ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області - залишити без задоволення.

Постанову Енергодарського міського суду Запорізької області від 10 травня 2012 року у справі № 0807/1522/12 (2а/0807/65/2012) - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак