УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" грудня 2013 р. справа № 1170/2а-3357/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року у справі № 1170/2а-3357/12 за адміністративним позовом Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2012 року Знам'янська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби (далі - позивач) звернулася до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 (далі - відповідач), податкового боргу в сумі 2063,52 грн..

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року адміністративний позов задоволено.

Судове рішення мотивоване тим, що у відповідача виник податковий борг, з податку на землю у сумі 2063,52 грн., який визначений, виходячи зі ставки земельного податку, встановленої рішенням Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області №117 від 07.04.11 "Про встановлення ставок земельного податку на 2011 рік" у розмірі 1, 44 за 1 кв.м., а тому вимоги адміністративного позову підлягають задоволенню.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року скасувати.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказував на те, що земельна ділянка ним не використовується, а тому вимога про сплату за використання земельної ділянки є незаконною і необґрунтованою.

Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу. Просив апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, розглядати справу за відсутності представника.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесенні оскаржуваної постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач є власником нежитлової будівлі, розташованої у АДРЕСА_1, про що свідчить відповідний договір купівлі-продажу нежитлової будівлі, посвідчений 08.01.2008 року нотаріусом. (а.с.31)

Довідкою Олександрівської дільниці ОКП "Кіровоградське ООБТІ" підтверджено, що відповідачу. на підставі договору купівлі-продажу від 08.01.2008 року на праві приватної власності належить нежитлова будівля, розташована за адресою: АДРЕСА_1. Загальна площа земельної ділянки становить 1 651 кв. м.. (а.с.15)

Підпунктами 14.1.147, 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, встановлено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; земельний податок - це обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до статті 269 Податкового кодексу України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно зі статтею 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Пунктом 271.1 статті 271 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Порядок обчислення плати за землю передбачений статтею 286 Податкового кодексу України. Так, відповідно до пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу України нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Згідно з пунктами 287.2, 287.5, 287.6 статті 287 Податкового кодексу України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення. Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про приймання податкових платежів.

При переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

29 квітня 2011 року позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ф" №0051021700, яким відповідачу, згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 та пунктом 286.5 статті 286 Податкового кодексу України визначено суму податкового зобов'язання з податку на землю у розмірі 2063,52 грн. та встановлено граничний строк сплати до 29.08.2011 року. (а.с.10). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача, та отримано останнім 27.07.2011 року. (а.с.11)

У встановленому порядку податкове повідомлення - рішення відповідачем не оскаржено. Належних доказів, які б спростовували даний факт, відповідач не надав. Нарахована у податковому повідомленні-рішенні сума податкового зобов'язання з земельного податку у строк, встановлений п.287.5 ст. 287 Податкового кодексу України, відповідачем не сплачена.

Нарахування земельного податку проведено, виходячи зі ставки земельного податку, встановленої рішенням Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області №117 від 07.04.2011 року "Про встановлення ставок земельного податку на 2011 рік" у розмірі 1, 44 за 1 кв.м. (а.с.9), та площі земельної ділянки у 1433 кв.м., на якій розташована придбана відповідачем за договором купівлі-продажу від 08.01.08 будівля, про що податковий орган повідомлено Олександрівською селищною радою. (а.с.6-8).

Пунктом 54.5 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідач правом оскарження податкового повідомлення-рішення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби № 0051021700 від 29.04.2011 року в судовому порядку, встановленому ст. 56 ПК України, не скористався.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1, пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

31 серпня 2011 року позивачем, у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу винесено податкову вимогу форми "Ф" №549 про сплату 2063,52 грн. (а.с.33). Вказана податкова вимога отримана відповідачем 04.08.2012 року. (а.с.16)

Згідно з пунктами 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Твердження відповідача про оскарження податкового повідомлення-рішення Знам'янської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби № 0051021700 від 29.04.2011 року до Державної податкової адміністрації України, не підтверджується матеріалами справи.

В межах апеляційної скарги підстави для зміни або скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2012 року у справі № 1170/2а-3357/12 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 20.12.2013р..

Головуючий: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак