Справа №: 343/824/14-а

Провадження №: 2-а/0343/36/14

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2014 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Андрусів І.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області до ОСОБА_1 та ПАТ "Укрнафта" в особі Прикарпатського управління бурових робіт ПАТ "Укрнафта" про стягнення надмірно виплаченої пенсії в розмірі 28075,73 гривень,

В С Т А Н О В И В :

В Долинський районний суд поступив адміністративний позовом Управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області до ОСОБА_1 та ПАТ "Укрнафта" в особі Прикарпатського управління бурових робіт ПАТ "Укрнафта" про стягнення надмірно виплаченої пенсії в розмірі 28075,73 гривень.

Позивач свої вимоги мотивував тим, що ОСОБА_1 на підставі довідки № 625 від 22.04.2004 року, виданої Прикарпатським управлінням бурових робіт ВАТ "Укрнафта", в період з січня 2004 року по червень 2011 року виплачено завищений розмір пенсії, переплата по якій, у зв'язку із перерахунком, склала 28 075,73 грн. Причиною невірного визначення розміру пенсії стала довідка № 625 від 22.04.2004 року, у якій Прикарпатське управління бурових робіт, в порушення Постанови Ради Міністрів СРСР від 04.05.1960 року № 470 "Про зміну масштабу цін і заміні нині обігових грошових грошей новими грошами" і постанови Кабінету Міністрів України №1002 від 26.08.1996 року "Про переоцінку товарів (робіт, послуг) та механізм контролю за переглядом цін та формування вартісних показників в умовах грошової реформи", зазначило розмір нарахованої заробітної плати за період 1959-1964 року у гривнях, в той час як проведеною перевіркою позивачем 29.08.2011 року встановлено, що такі показники відповідають даним у рублях. Тобто, Прикарпатське управління бурових робіт при заповненні довідки № 625 не здійснило перерахунок заробітної плати ОСОБА_1М (переведення показників грошової одиниці із рублів на гривні) у співвідношенні 10:1, як цього вимагають коментовані норми Постанов, а за період 1959 і 1960 роки не враховано грошову реформу 1961 року. Такі обставини призвели до невірного визначення для ОСОБА_1 середньомісячного коефіцієнту заробітної плати за період з 01.02.1959 року по 31.01.1964 року у розмірі 3,36875, в той час як такий коефіцієнт повинен бути значно меншим. У зв'язку із вказаним за наслідками перевірки позивачем 29.08.2011 року прийнято розпорядження про стягнення надміру виплаченої пенсії.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що у відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства необхідно відмовити на підставі ст.109 КАС України, виходячи з наступного.

Правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ відповідно до процесуального законодавства України.Даний позов подано в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Згідно ч.2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Відповідно до приписів ст. 244-1 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Згідно постанови Верховного Суду України від 18.06.2013 року, стягнення матеріальної шкоди заподіяній державі у порядку адміністративного судочинства можливо лише з заявленої вимогою вирішити публічно-правовий спір. З цих обставин постановою Пленуму Вищого адміністративного Суду № 2 від 14.02.2014 року внесені зміни в постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року N 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів", а саме: виключений п. 16.2, яким було роз'яснено, що спори по справах про стягнення у судовому порядку пенсії, виплачених надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, належать до юрисдикції адміністративних судів.

З позовної заяви УПФ в Долинському районі вбачається, що ними заявлено позовну вимогу про стягнення з ОСОБА_1 та ПАТ "Укрнафта" в особі Прикарпатського управління бурових робіт ПАТ "Укрнафта" надмірно виплаченої пенсії в розмірі 28075,73 гривень.

Відповідно до ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення надміру виплаченої пенсії повинні розглядатися у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.109 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області у відкритті провадження у порядку адміністративного судочинства за його позовом до ОСОБА_1 та ПАТ "Укрнафта" в особі Прикарпатського управління бурових робіт ПАТ "Укрнафта" про стягнення надмірно виплаченої пенсії в розмірі 28075,73 гривень, повернувши позовну заяву, разом з доданими до неї документами, позивачу.

Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області, що вказані в позові вимоги підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: