Справа № 2а/257/65/14

257/457/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2014 року Київський районний суд м. Донецька у складі

головуючого судді Бурлаченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за відсутністю сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька суд про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача - управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька стосовно відмови у включенні в розрахунок пенсії за роботу на державній службі індексації заробітної плати - 6785,29 грн., матеріальної допомоги-3666,74 грн. та зобов'язати відповідача це зробити.

Позивач до суду не з'явилась, просила розглянути справу у її відсутність.

Представник відповідача повторно о суду не з'явився.

Дослідивши матеріали та обставини справи суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що при виході на пенсію з 01.09.2011 року позивачем були надані до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька документи для нарахування пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Однак, до розрахунку пенсії відповідачем не були включені індексація заробітної плати - 6785,29 грн. та матеріальна допомога на оздоровлення - 3666,74 грн. Про це відповідач прийняв рішення від 31.12.2013 року № 23431/04, в якому обґрунтував свою позицію та послався на норми закону, що регулюють саме ці конкретні правовідносини.

Позивач не погодилась з рішенням відповідача, вважає його незаконним, а в обґрунтування своєї позиції зробила свій правовий аналіз на 3 сторінках, посилаючись на нормативні акти, які регулюють широкий круг питань в сфері державної служби та пенсійного забезпечення взагалі. Однак в зазначених позивачем нормативних актах відсутні конкретні положення щодо необхідності включення індексації заробітної платні та матеріальної допомоги на оздоровлення до розрахунку пенсії.

Відповідно до вимог ст. 33 Закону України «Про державну службу» та постанови № 865 від 31.05.2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" - заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Надбавки державним службовцям встановлюються Кабінетом Міністрів України і призначаються за високі досягнення у праці, виконання особливо важливої роботи, за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання "заслужений", за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, за науковий ступінь кандидата або доктора наук, за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші.

Матеріальна допомога державним службовцям надається для вирішення соціально-побутових питань згідно із договором трудового колективу та на оздоровлення при наданні щорічної відпустки. Матеріальна допомога носить разовий характер та не є складовою частиною заробітної плати відповідно до частини 2 статті 33 Закону України "Про державну службу".

Відповідно до статті 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг.

Оскільки статтею 33 Закону України "Про державну службу" та постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" не передбачено врахування грошової винагороди, матеріальної допомоги та індексації в заробітну плату державного службовця, підстави для включення цих виплат в заробіток для обчислення пенсії на умовах Закону України "Про державну службу" відсутні.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 33 Закону України «Про державну службу» та постанови № 865 від 31.05.2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" , ст.ст. 71, 94, 97, 158-163, 171 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька суд про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів.

Суддя: