Справа № 22а-637/2006р.                           Головуючий у першій інстанції

Косач І.А. Доповідач - Ішутко В.М.

УХВАЛА

Іменем     України

22   грудня   2006   року                                                                м. Чернігів

Апеляційний суд Чернігівської області у складі:

головуючого:         Ішутко В.М.

суддів:                   Лакізи Г.П.,             Скрипки А.А.

при секретарі:       Куксі М.В.

з участю: ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові адміністративну

справу за апеляційною скаргою Управління МВС України в Чернігівській

області на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11

жовтня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1

Григоровича до УМВС України в Чернігівській області про перерахунок

раніше призначеної пенсії,

встановив:

Постановою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 11 жовтня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволений, зобов'язано Управління МВС України в Чернігівській області здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії позивачу за вислугу років з врахуванням доплат, надбавок, пов"язаних з виконанням службових обов"язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 21.06.2006 року.

В апеляційній скарзі Управління МВС України в Чернігівській області просить постанову скасувати і прийняти нову про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1.

Апелянт вважає, що доплата за роботу в зоні відчуження не має постійного характеру, оскільки залежить від фактично відпрацьованого часу в зоні відчуження, та не належить ні до основних, ні до додаткових видів грошового забезпечення.

Крім того, якщо розмір основних і додаткових видів грошового забезпечення є постійним і його завжди можна визначити на день звільнення, то розмір доплат за роботу в зоні відчуження визначити на день звільнення неможливо, а в управлінні будь-яких даних про доплати не має. Також, висновок про неможливість включення доплати за роботу в зоні відчуження до пенсії та відсутність законодавчого порядку такого включення випливає і з оскаржуваного рішення, в якому суд не вказав розміру доплат за роботу в зоні відчуження та порядку включення до пенсії.

Вислухавши суддю - доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач проходив службу у військовій частині 3041, яка належить до внутрішніх військ МВС України, та яка розташована в м. Славутич Київської області, і забезпечує охорону Чорнобильської АЕС та виконує службово - бойові завдання (фізичний захист ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання) безпосередньо на промисловому майданчику Чорнобильської АЕС, який відноситься до зони безумовного (обов'язкового) відселення населення.

Під час проходження служби він отримував грошове забезпечення до якого входила і надбавка, пов'язана з умовами проходження служби, а саме несення служби в зоні безумовного відчуження.

При звільнені зі служби зазначена надбавка не була включена до грошового забезпечення при нарахуванні пенсії позивачу. Суд обґрунтовано задовольнив вимоги позивача та дійшов висновку щодо необхідності перерахування пенсії та виплати її недоплаченої частини з дня призначення пенсії. При цьому суд виходив з того, що працівникам органів і підрозділів внутрішніх справ, які виконують службові обов'язки в зоні відчуження і зоні безумовного (обов'язкового) відселення..., грошове забезпечення виплачується у розмірах, встановлених чинним законодавством України як для осіб, які постійно виконують роботи або службові обов'язки в зазначених зонах.

Надбавка, що виплачувалася позивачу носила постійний характер і відповідач безпідставно стверджував, що вона на відноситься ні до основних ні до додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до ст. 43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам та іншим особам обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, до якого включаються: посадовий оклад за посадою, оплата за військове звання, надбавка за вислугу років, премії та щомісячні додаткові види

грошового забезпечення, перелік яких не є вичерпним. В цей перелік входить і надбавка за умови праці, яку постійно отримував позивач і яка не була включена до його грошового забезпечення для призначення пенсії.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що суд в постанові не вказав порядку включення до грошового забезпечення доплат за роботу в зоні відчуження та розмір цих доплат є на думку суду надуманими, так як ці доплати позивач отримував щомісяця і військова частина 3041 надала довідку щодо розміру нарахованих та виплачених надбавок (а.с. 10), а також в матеріалах справи мається і довідка в/ч погодинного перебування ОСОБА_1 на ДСП „Чорнобильська АЕС" (а.с. 12).

На підставі викладеного, апеляційний суд вважає, що підстав для скасування постанови суду першої інстанції не має.

Керуючись   ст..ст.   195,   198   ч.1   п.1,   200,   206,   212   Кодексу Адміністративного Судочинства України апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління МВС України в Чернігівській області залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м.Чернігова від 11 жовтня 2006 року - без змін.

Ухвала набирає чинності негайно після її ухвалення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання чинності постановою апеляційного суду.