Господарський суд Чернігівської області

___________________________________________________________________________________________________________

14000 м. Чернігів, проспект Миру 20 Тел. 7-99-18, факс 7-44-62

УХВАЛА

"25" березня 2014 р. Справа № 5028/4/18б/2012

За заявою керівника боржника

БОРЖНИК: Державне підприємство «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння»

16600, м. Ніжин Чернігівської області, вул. Прилуцька, 131

про порушення справи про банкрутство з метою проведення керівником процедури санації

Суддя А.С.Сидоренко

Представники:

від кредиторів: Кіфік О.М. - предст. ТОВ «НіжинТеплоМережі», дов. від 04.12.2013р. № 01-07/1841

від боржника: Даниленко - Андрієнко М.В. - юриск-т, дов. від 13.01.2014р. № 2

від ГУЮ у Чернігівській області: Дікан О.Г. - гол. спец. відділу з питань банкрутства, дов. б/н від 15.01.2014р.

В судовому засіданні взяв участь розпорядник майна боржника арбітражний керуючий Поліщук А.П.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 16.11.2012р. порушено провадження у справі № 5028/4/18б/2012 за заявою керівника боржника - Державного підприємства «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» про банкрутство з метою проведення керівником процедури санації, на підставі ст. 53 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 07.12.2012р. відкрито процедуру санації боржника, керуючим санацією призначено керівника боржника - виконуючого обов'язки директора Загвоздіна С.О., розпорядником майна боржника призначено арбітражного керуючого Поліщука А.П.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 17.12.2013р. затверджений план санації боржника.

12 березня 2014 року до господарського суду Чернігівської області надійшла заява керуючого санацією Загвоздіна С.О. про визнання Української універсальної біржі учасником провадження у справі про банкрутство в якості організатора аукціону з продажу майна боржника на відкритих торгах (аукціоні), яка ухвалою суду від 13.03.2014р. була прийнята, приєднана до матеріалів справи та призначена до розгляду.

Кредитори та Українська універсальна біржа належним чином були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, однак повноважних представників до суду не направили (крім ТОВ «НіжинТеплоМережі»). Втім, ухвалою господарського суду від 13.03.2014р. явка повноважних представників кредиторів та Української універсальної біржі обов'язковою визнана не була.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників учасників провадження у справі, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Як було вказано вище, провадження у даній справі було порушено ухвалою господарського суду Чернігівської області від 16.11.2012р.

Законом України від 22.12.2011р. № 4212-VІ внесено зміни до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (Відомості Верховної Ради України, 1999р., № 42 - 43, ст. 378 із наступними змінами) шляхом викладення його в новій редакції.

Відповідно до п. 1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, він набирає чинності через рік з дня його опублікування.

Вперше, Закон України від 22.12.2011р. № 4212-VІ був опублікований в газеті «Голос України» за 18.01.2012р. № 8 - 9, яка у відповідності з п. 1 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно -правових актів та набрання ними чинності», є офіційним друкованим виданням, в якій здійснюється офіційне оприлюднення законів та інших актів Верховної Ради України.

Таким чином, Закон України від 22.12.2011р. № 4212-VІ набрав чинності з 18.01.2013р.

Згідно п. 11 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (у редакції Закону України від 22.12.2011р. № 4212-VІ), положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.

Оскільки провадження у справі про банкрутство Державного підприємства «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» було порушено 16.11.2012р., то дана справа розглядається за правилами Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції до 18.01.2013р.).

В той же час, абз. 2 п. 11 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (у редакції Закону України від 22.12.2011р. № 4212-VІ) передбачено, що положення цього Закону, що регулюють продаж майна в провадженні у справі про банкрутство, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи наведені вище положення чинного законодавства України, господарський суд вважає за необхідне застосувати під час вирішення питання щодо визнання Української універсальної біржі учасником провадження у справі про банкрутство в якості організатора аукціону з продажу майна боржника положення Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (у редакції Закону України від 22.12.2011р. № 4212-VІ) (надалі - Закон про банкрутство).

За змістом ст. 1 Закону про банкрутство, учасники у справі про банкрутство - сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) суб'єкта підприємницької діяльності - боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Згідно ч. ч. 1, 3 - 6 ст. 49 Закону про банкрутство, продаж майна боржника в провадженні у справі про банкрутство здійснюється в порядку, встановленому цим Законом, шляхом проведення торгів у формі аукціону, за винятком майна, продаж якого відповідно до законодавства України здійснюється шляхом проведення закритих торгів.

Порядок організації проведення аукціонів у проваджені у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.

Суб'єктами аукціону є його замовник, організатор та учасники.

Замовником є ліквідатор, призначений господарським судом у порядку, встановленому цим Законом.

Організатором аукціону є визначена замовником фізична або юридична особа, що має ліцензію на проведення торгів і з якою замовник аукціону уклав договір на проведення аукціону.

Організатор аукціону визначається замовником за конкурсом, що проводиться у визначеному замовником порядку, основними критеріями якого вважаються наявність ліцензії, достатній, але не менш як три роки, досвід проведення аукціонів, запропонована найменша сума винагороди.

Відповідно до абз. 2, 4 п. 33 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013р. «Про Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (у редакції Закону України від 22.12.2011р. № 4212-VІ)», для державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, порядок організації проведення аукціонів встановлюється органом, уповноваженим управляти державним майном. Організатор аукціону згідно з ч. 6 ст. 49 Закону визначається замовником аукціону за конкурсом. Чинним законодавством не передбачено ліцензування діяльності з проведення торгів, тому організатором аукціону може бути особа, яка відповідно до установчих документів має право на здійснення такої діяльності. Господарський суд має перевіряти порядок визначення організатора аукціону. Організатор аукціону діє на підставі ухвали господарського суду про визнання його учасником провадження у справі про банкрутство. З моменту визнання організатора аукціону учасником провадження у справі про банкрутство він має право на оскарження тільки тих судових рішень, які стосуються організації та проведення аукціону за його участю.

Згідно п. п. 1.1 р. 1 Статуту державного підприємства «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» (нова редакція), затвердженого наказом державного концерну «Укроборонпром» від 03.10.2012р. № 198, державне підприємство «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» (надалі - Підприємство) є державним комерційним підприємством, заснованим на державній власності, та передано в управління державного концерну «Укроборонпром» (надалі - Концерн).

Регулювання, контроль та координація діяльності Підприємства здійснюються Концерном як уповноваженим суб'єктом господарювання з управління об'єктами державної власності в оборонно - промисловому комплексі.

Наказом державного концерну «Укроборонпром» від 28.05.2013р. № 165 затверджений Порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств - учасників Державного концерну «Укроборонпром» та акціонерних товариств, управління корпоративними правами держави щодо яких здійснює Державний концерн «Укроборонпром» (надалі - Порядок).

20 січня 2014 року боржник звернувся до державного концерну «Укроборонпром» (надалі - Концерн) з проханням (заява від 17.01.2014р. № 14) розмістити на офіційному веб - сайті Концерну оголошення про проведення конкурсу для виявлення кандидатури організатора аукціону з продажу майна.

Відповідне оголошення було розміщене Концерном 30.01.2014р. на веб -сайті www.ukroboronprom.com.ua/advert/1/30, одночасно був визначений строк подачі заявок на участь у конкурсі - 14.02.2014р. (лист від 31.01.2014р. № UOP-3.021-1109, отриманий боржником згідно відтиску його штампу 06.02.2014р. (вх. 133)).

Заяви на участь у конкурсному відборі з виявлення кандидатур організаторів аукціону з продажу майна були подані товарною біржею «Центральноукраїнська» (м. Київ), Українською універсальною біржею (м. Полтава) та приватним підприємством «Навчально - консультаційний центр» (м. Полтава).

За результатами розгляду відповідних заяв, організатором аукціону з реалізації майна боржника була визначена Українська універсальна біржа (протокол визначення організатора відкритих торгів (аукціону) з продажу майна боржника - державного підприємства «Ніжинський ремонтний завод інженерного озброєння» від 17.02.2014р.).

17 лютого 2014 року боржник звернувся до Концерну для погодження кандидатури організатора аукціону.

Листом від 05.03.2014р. № UOP-3.021-2261 Концерн погодив Українську універсальну біржу як організатора аукціону з продажу майна боржника на відкритих торгах (аукціоні).

Перевіривши порядок визначення організатора аукціону, господарський суд дійшов висновку, що боржником було дотримано вимоги Закону про банкрутство та Порядку і правомірно визначено Українську універсальну біржу переможцем конкурсу, оскільки основною метою діяльності даної біржі, згідно п. 3.1 її Статуту, затвердженого загальними зборами членів Української універсальної біржі (протокол № 11 від 19.11.2012р.), є надання послуг в укладенні біржових угод, виявлення товарних цін, попиту і пропозицій на товари, вивчення, упорядкування і полегшення товарообороту і пов'язаних з ним торговельних операцій.

Українська універсальна біржа має значний досвід (з 1997 року) організації та проведення аукціонів, торгів з продажу майна різних форм власності (майно підприємств - банкрутів, державне майно, майно, що перебуває в податковій заставі, вільний продаж майна, сільськогосподарської продукції).

Українська універсальна біржа об'єднує 15 філій та представництв у найбільш економічно - розвинених регіонах країни, зокрема, м. Чернігів; має організаційні та технічні можливості для забезпечення підготовки та проведення аукціону; розмір винагороди за проведення аукціону - 6,8 % від вартості продажу майна, у т.ч. ПДВ.

Крім того, Українська універсальна біржа повідомила про те, що вона не є заінтересованою особою стосовно банкрута, кредиторів та ліквідатора банкрута.

Від інших учасників провадження у справі про банкрутство не надійшло заперечень проти задоволення заяви керуючого санацією Загвоздіна С.О. щодо визнання Української універсальної біржі учасником провадження у справі про банкрутство в якості організатора аукціону з продажу майна боржника на відкритих торгах (аукціоні).

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає заяву керуючого санацією Загвоздіна С.О. обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 49 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст. ст. 28, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Визнати Українську універсальну біржу учасником провадження у справі про банкрутство в якості організатора аукціону з продажу майна боржника на відкритих торгах (аукціоні).

Копії цієї ухвали надіслати кредиторам, боржнику (керуючому санацією Загвоздіну С.О.), розпоряднику майна Поліщуку А.П. (03062, АДРЕСА_1), Головному управлінню юстиції у Чернігівській області (14000, м. Чернігів, просп. Миру, 43), Державному концерну «Укроборонпром» (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 36) та Українській універсальній біржі (36039, м. Полтава, вул. Шевченка, 52).

Суддя А.С.Сидоренко