8.2.3
ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
21 березня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1196/14
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кравцова Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу з авансового внеску з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у розмірі 4 027 953,00 грн., -
ВСТАНОВИВ:
20 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу з авансового внеску з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у розмірі 4 027 953,00 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 30.04.2003 за № 04051945Ю0010253.
Відповідач взятий на податковий облік в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів 01.03.2011.
Заборгованість відповідача з податку на прибуток складає 4 027 953,00 грн., що підтверджується податковою декларацією №9087273851 від 11.02.2013.
З метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом направлено на адресу Державного підприємства «Донбасантрацит» першу податкову вимогу №1/127 від 11.07.2003 та другу податкову вимогу №2/131 від 18.08.2003.
Таким чином, позивач просить суд стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» кошти в рахунок сплати податкового боргу з авансового внеску з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у розмірі 4027953,00 грн.
Представник позивача у судове засідання не прибув, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі, а також заяву, згідно якої проти встановлення відповідачу порядку та способу виконання судового рішення не заперечував.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі. Також надав заяву, в якій позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу з авансового внеску з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у розмірі 4 027 953,00 грн. визнав у повному обсязі та просив визначити порядок виконання судового рішення згідно узгодженому з позивачем графіку, посилаючись, що підприємство знаходиться у складному фінансовому стані.
Ухвалою суду від 21.03.2014 на підставі ст.122 КАС України справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суддя виходить з наступного.
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.
Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг-сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно з п.57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючи органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Суддею встановлено, що Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 30 квітня 2003 року за № 04051945Ю0010253 (арк. справи 8).
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) АБ №536824 Державне підприємство «Донбасантрацит» має правовий статус суб'єкта юридичної особи (арк. справи 9).
Відповідача взято на податковий облік в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів 13.05.2003 за №29 (арк. справи 10).
На виконання вимог пункту 54.1 статті 54 Державне підприємство «Донбасантрацит» подало до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів податкову декларацію з податку на прибуток підприємства від 11.02.2013 за ІІ-ІV квартали 2012 року на суму 48 335 438,00 грн., в якій визначило авансовий внесок, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року - 4 027 953,00 грн. (арк. справи 19).
Таким чином, сума податкового боргу з податку на прибуток підприємства, що підлягає стягненню з Державного підприємства «Донбасантрацит», складає 4 027 953,00 грн.
01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» втратив чинність.
Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.
Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Згідно п.п.6.2.3. п.6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
Відповідно до ст.6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, 11 липня 2003 позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/127, яку отримано відповідачем 14 липня 2003 року, що підтверджується його особистим підписом на корінці першої податкової вимоги. 10 серпня 2003 року позивачем винесено другу податкову вимогу № 2/131, яку отримано відповідачем 18.08.2003, що підтверджується його особистим підписом на корінці другої податкової вимоги (арк. справи 16, 17).
Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.
Крім того між позивачем та відповідачем проведено звірку взаємних рахунків, за результатами якої складено акт звірки від 31.01.2014. Відповідно до вказаного акту визначена заборгованість відповідача за період з 01.01.2014 по 01.02.2014. Зазначений акт був підписаний уповноваженими особами підприємства та податкової інспекції. Таким чином, заявлена сума до відшкодування відповідачем визнана та підтверджена актом звірки.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.
Відповідачем позовні вимоги визнані в повному обсязі.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про встановлення порядку виконання судового рішення. Представник позивача не заперечував проти заявленого клопотання.
Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до суду першої інстанції, що видав виконавчий лист, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.
Підставою для розстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.
На обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача надав суду документи, а саме, звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) за І півріччя 2013 року, зведені результати інвентаризації дебіторсько-кредиторської заборгованості по ДП «Донбасантрацит» на 30 червня 2013 року, акт взаємних розрахунків станом на 01.12.2013 між ДП «Вугілля України» та ДП «Донбасантрацит» по договору №14-13/1-ЕНД від 25.12.2012, постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП №12719715 від 20.02.2013, договір поставки вугілля №14-13/1-ЕНЦ від 25 грудня 2012 року, додаткову угоду №12-12/13 до договору поставки вугілля №14-13/1-ЕНЦ від 25 грудня 2012 року (арк. справи 33-52).
З урахуванням наданих відповідачем доказів на обґрунтування клопотання, відсутністю заперечень позивача, суддя вважає за можливим відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу у розмірі 4 027 953,00 грн. згідно наданого графіку.
Таким чином, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу з авансового внеску з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у розмірі 4 027 953,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу з авансового внеску з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у розмірі 4 027 953,00 грн. задовольнити повністю.
Стягнути кошти в сумі 4 027 953,00 грн. (чотири мільйона двадцять сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят три гривні 00 копійок) з Державного підприємства «Донбасантрацит» (94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Косіора, 10; код ЄДРПОУ 32446546) в рахунок погашення податкового боргу з податку на підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, перерахувавши на р/р 31112158799002, відкритий у ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 11023100, одержувач УДКСУ у м. Луганську, і.к.37991503, з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.
Встановити Державного підприємства «Донбасантрацит» (94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Косіора, 10; код ЄДРПОУ 32446546) строки і порядок виконання судового рішення шляхом сплати податкового боргу у розмірі 4 027 953,00 грн. (чотири мільйона двадцять сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят три гривні 00 копійок), починаючи з 25.03.2014 по 25.02.2016 включно рівними частками по 1 010,00 грн. (одна тисяча десять гривень 00 копійок) щомісяця, з 25.03.2016 по 25.01.2021 включно рівними частками по 66 728,00 грн. (шістдесят шість тисяч сімсот двадцять вісім гривень 00 копійок) щомісяця, а у лютому 2021 року в сумі 66 761,00 грн. (шістдесят шість тисяч сімсот шістдесят одна гривня 00 копійок) згідно графіку погашення податкового боргу з податку на прибуток (авансові внески).
Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів внести відповідні зміни в картку особового рахунку платника податків - Державного підприємства «Донбасантрацит».
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Н.В. Кравцова